Как организована пожарная безопасность в банковской сфере?

Обновлено 04 июля 2024 - 2 месяца назад

Один из важнейших сегментов безопасности - пожарная безопасность - часто остается без внимания. К сожалению, статья расходов на оснащение банка средствами пожарной безопасности в большинстве случаев не является приоритетной. Отчасти руководителей можно понять - текущие расходы на аренду, зарплату, расширение бизнеса и т.д. съедают бюджет так быстро, что как только появляется малейшая возможность на чем-то сэкономить, сложно не поддаться этому соблазну. Как показывает практика, такое отношение приводит к плачевным последствиям.

В современных условиях каждый банк нуждается не только в надежной системе безопасности, но и в системе пожарной безопасности, которая в случае необходимости сможет спасти от огня сотрудников, сбережения, ценные бумаги и документы. Повышенная пожарная опасность банковских учреждений обусловлена высокой насыщенностью дорогостоящей электронной и компьютерной техникой, средствами автоматизации, в большинстве случаев работающими круглосуточно, концентрацией значительных материальных ценностей и наличием горючих материалов (мебель, напольные ковровые покрытия и т.д.).

Анализ пожаров в банковских учреждениях показывает, что основными причинами их возникновения являются нарушения мер пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования, электронно-вычислительной техники и бытовых приборов.

Руководители банков и лица, ответственные за пожарную безопасность, не должны забывать о реальных наказаниях, которые грозят им в случае пожара - особенно если он приведет к трагическим последствиям. Я остановлюсь на этой теме более подробно и приведу выдержки из законодательства.

Административная ответственность (КоАП РФ, статья 20.4 "Нарушение требований пожарной безопасности"):

- должностные лица - штрафы от 6 000 до 15 000 рублей (повторно - от 20 000 до 30 000 рублей);

- юридические лица - штрафы за каждое нарушение от 150 000 до 200 000 рублей (повторно - от 200 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток)?

Ответственность уголовная (ст. 219 УК РФ "Нарушение правил пожарной безопасности"):

- Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;

- то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;

- деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности.

На практике при оснащении банковских учреждений средствами пожарной безопасности возникают сложные нюансы. Законодательство в области пожарной безопасности зачастую изобилует противоречивыми предписаниями - один закон автоматически исключает другой, и руководитель или собственник просто не в состоянии выполнить все требования. Не все ответственные руководители в полной мере осведомлены об этих требованиях.

Вот яркий пример противоречия в законодательстве.

Если сеть банковских учреждений становится интегрированной частью хозяйственного комплекса, то размещение банков в одном здании с другими организациями (в жилых домах, многофункциональных, торговых и других комплексах) требует особого внимания к вопросам пожарной безопасности. В связи с этим необходимо обеспечить планировочную изоляцию помещений и их автономное функционирование. Это может быть достигнуто архитектурно-строительными мероприятиями, предусматривающими отделение помещений банковских учреждений от помещений иного назначения строительными конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости в зависимости от степени огнестойкости здания. Вместе с тем, действующие нормы проектирования вновь строящихся, реконструируемых зданий и помещений банковских учреждений устанавливают различные показатели пределов огнестойкости конструкций.

Так, в ВНП 001-01/Банк России "Здания территориальных главных управлений, национальных банков Центрального банка Российской Федерации" указано, что при размещении учреждений Банка России в одном здании с другими учреждениями их отделение следует предусматривать глухими противопожарными стенами 2-го типа и перекрытиями 3-го типа в соответствии со СНиП 21-01-97*. В то же время Московские городские строительные нормы (МГСН) 4.10-97 "Здания банковских учреждений" предусматривают, что помещения банков следует отделять от помещений другого назначения глухими противопожарными стенами и перекрытиями 1-го типа (СНиП 2.01.02-85*).

Отсутствие единого стандарта при установлении предела огнестойкости ограждающих конструкций влечет за собой неравные требования уже на стадии размещения банковских учреждений в арендуемых зданиях и помещениях, что приводит к ошибкам при разработке технических заданий и проектной документации проектными организациями, при их рассмотрении надзорными органами, а также при контроле пожарной безопасности объектов. Кроме того, это усложняет выбор пределов огнестойкости строительных конструкций и степеней огнестойкости зданий.

Что делать менеджерам в такой ситуации?

Наиболее эффективным решением является установка систем автоматической противопожарной защиты в каждом банковском учреждении. Такие системы должны быть предварительно спроектированы с учетом особенностей каждого конкретного банковского учреждения и основных требований к ним. В чем их особенности и преимущества эксплуатации? Почему все больше руководителей банков отдают предпочтение именно таким системам?

Автоматические системы противопожарной защиты включают в себя: автоматическую пожарную сигнализацию, автоматическую систему оповещения и управления пожарной эвакуацией, автоматическую систему пожаротушения и систему противодымной защиты.

Начнем с установки автоматической пожарной сигнализации. Она делится на проводную и беспроводную. Проводная система бывает адресной и аналоговой. В адресной системе каждый извещатель имеет уникальный адрес, который позволяет определить конкретное помещение, где произошло возгорание. Аналоговые системы не имеют такой функции, в них все извещатели объединены в "шлейфы", которые защищают группу помещений, что увеличивает время поиска места срабатывания извещателя.

Беспроводная система представлена в виде адресной системы. Ее главное отличие - радиоканалы передачи информации от извещателей к контрольным панелям. Такие системы используются на объектах, где по тем или иным причинам невозможно проложить кабельные трассы.

Автоматическая пожарная сигнализация автоматически обнаруживает пожар по его первичным признакам и надежно передает сигнал о нем в соответствующие службы, активирует систему оповещения и управления эвакуацией (что является основным и приоритетным действием системы), а также, при необходимости, управляет инженерными системами здания, например, противодымной защитой. Система сигнализации также может управлять и контролировать системы пожаротушения.

Система оповещения и управления эвакуацией - это комплекс мероприятий и технических средств, направленных на своевременное информирование людей о возникновении чрезвычайной ситуации и необходимости эвакуации. Оповещение людей осуществляется путем подачи световых, звуковых и (или) речевых сигналов о пожаре во все помещения, после чего администрация принимает меры по организации эвакуации, обеспечению безопасности и предотвращению паники.

Наконец, системы прямого автоматического пожаротушения классифицируются по составу огнетушащего вещества и делятся на системы объемного и поверхностного пожаротушения. Газовые и аэрозольные системы пожаротушения относятся к объемным системам пожаротушения. Назначение систем газового пожаротушения - ликвидация очагов возгорания путем подачи газообразного огнетушащего вещества, которое, попадая в защищаемый объем, уменьшает количество кислорода в помещении, что приводит к ликвидации пламени. Важно учитывать, что резкое снижение уровня кислорода может привести к тяжелым последствиям для людей, поэтому перед подачей огнетушащего вещества в помещение необходимо эвакуировать людей из него. Специфические требования для банковского сектора таковы, что необходимо оборудовать серверные комнаты вне зависимости от площади, в то время как требования для других зданий позволяют не оборудовать системами пожаротушения серверные комнаты площадью до 24 квадратных метров.

Поверхностное пожаротушение включает в себя: водяное, пенно-водяное и порошковое пожаротушение. Водяные установки бывают спринклерными и дренчерными. Спринклерные установки предназначены для локализованного тушения пожара в быстросгораемых помещениях, а дренчерные - для тушения пожара сразу на всей площади помещения.

В последнее время широкое распространение получили автоматические системы пожаротушения с использованием тонкораспыленной воды: мелкодисперсная вода создает туман, который ликвидирует возгорание. Такая технология позволяет ликвидировать пожар с высокой эффективностью и рациональным расходом воды.

Принцип действия порошковых устройств основан на тушении пожара путем подачи в очаги возгорания мелкодисперсного порошкового состава.

Самое главное - помнить, что комплексный подход к обеспечению пожарной безопасности является наиболее эффективным. Выбирайте наиболее подходящие типы систем и не забывайте правильно их обслуживать. Учитывая возросшую пожарную нагрузку, обеспечьте дополнительные первичные средства пожаротушения, такие как огнетушители, средства защиты органов дыхания, дополнительные пожарные шкафы и подвод воды к ним.

При установке систем автоматической противопожарной защиты, при выборе поставщиков оборудования для комплексного оснащения банковского учреждения средствами пожарной безопасности руководствуйтесь главным принципом: на безопасности экономить нельзя! Поэтому выбирайте для оснащения своего объекта грамотных специалистов, опытных профессионалов, которые помогут разобраться во всех возникающих вопросах и обеспечат надежную защиту учреждения.

Заказать