Несанкционированная установка камеры видеонаблюдения
Обновлено 21 ноября 2022 - 1 год назад
На фоне ужесточения российского законодательства о персональных данных, скандалов с незаконной установкой камер, запретов на видеосъемку и фотосъемку возникают сомнения: а вдруг вы, сами того не подозревая, ненароком нарушите чьи-то права? Стоит ли беспокоиться о покупке камеры, установке комплекта видеонаблюдения для вашего магазина или резервировании облачного архива в дата-центре, расположенном за пределами вашей страны? В нашей отрасли существует два основных способа нарушить чьи-то права: сначала установить видеонаблюдение в принципе, а затем что-то сделать с полученными видеоданными. Давайте разберем оба способа и ответим на вопросы: где уместно ставить камеры, и что делать с полученным видео.
Начнем с первого вопроса: где можно без проблем установить видеонаблюдение? Во-первых, в общественном месте, где бизнес ведет свою деятельность, а во-вторых, в рабочем пространстве организации (офис, производство и т.д.). Российское законодательство не содержит прямого запрета на установку и эксплуатацию систем видеонаблюдения в общественных местах. Оно также не устанавливает требований к используемым системам. Что оно регулирует, так это использование отснятого материала.
Ст. 152.2 ч.1 ГК РФ гласит, что согласие на получение и использование изображения гражданина не требуется, если наблюдение ведется в государственных или общественных интересах, в общественных местах и на массовых мероприятиях ("за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования"); если лицо позирует перед камерой на коммерческой основе.
По нашему опыту, вы должны доказать, что система полностью соответствует букве закона в одном случае. Допустим, запись с автомобильного видеорегистратора или камеры наблюдения фиксирует инцидент, например, кражу, и вы хотите приобщить видео к доказательствам, придав делу официальный статус. Согласно общепринятой в России судебной практике, такие записи направляются на экспертизу, чтобы достоверно установить, не были ли они изменены: например, не были ли вырезаны отдельные фрагменты или кадры, или, наоборот, не были ли добавлены сцены или элементы изображения при постобработке. В таких ситуациях наиболее важным критерием оценки видеозаписи является то, сколько времени прошло между инцидентом и предоставлением отснятого материала сотрудникам правоохранительных органов. Например, если вы пришли в себя только через неделю после инцидента, эксперты с большой долей вероятности решат, что видеозапись могла быть изменена за это время. И это будет веской причиной не использовать запись в качестве доказательства. В некоторых случаях закон прямо требует установки видеонаблюдения:
- Транспортная инфраструктура: аэропорты, морские и речные порты, транспортные сооружения, транспортная инфраструктура в области дорожного хозяйства
- Объекты топливно-энергетического комплекса
- Спортивные сооружения
- Места массового пребывания людей
- Объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации
- Объекты (территории) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и подведомственных ему организаций
- Объекты (территории) в сфере культуры
- Коммерческие объекты (территории)
- Гостиницы и другие средства размещения
- Образовательные организации
- Объекты социально-культурного и бытового назначения, нежилые помещения в многоквартирных домах, в которых в соответствии с заданием на проектирование предполагается единовременное пребывание в любом из помещений более 50 человек и эксплуатация которых не предусматривает специального пропускного режима
- Многоквартирные жилые дома (новые здания)
В принципе, во всех местах массового скопления людей, что связано в первую очередь с "обеспечением антитеррористической защищенности зданий и сооружений" (кстати, именно так называется свод правил с требованиями к проектированию таких объектов). Нормативы часто регламентируют зону наблюдения, требования к видеоаналитике и технические характеристики изображения. Помимо прочего, такие объекты могут быть подключены к государственным системам безопасности, например, по программе "Безопасный регион".
Физическим лицам и организациям прямо запрещена видеосъемка (и видеонаблюдение) в сравнительно небольшом количестве мест. К ним относятся объекты государственной тайны, а также объекты, подпадающие под действие 57-го Федерального закона "О государственной охране".
Поэтому мы советуем вам внимательно изучить, что находится вокруг вашей точки дислокации. Даже в центре Москвы есть секретные воинские части, и это не городская легенда. Кроме того, не разрешается снимать на территории некоторых объектов стратегического значения, например, атомных электростанций.
Львиная доля коммерческих предприятий, расположенных в общественных местах, в том числе магазины и предприятия общественного питания, для того чтобы вести видеонаблюдение на территории, где они работают, достаточно повесить хорошо заметную табличку с пометкой "Внимание! Ведется видеозапись". Например, администрация торгового центра должна разместить такое предупреждение у входа в комплекс. Если в таком общественном месте будут находиться граждане иностранного государства, надпись должна быть продублирована на их родном языке. Например, Москва - один из самых привлекательных туристических городов мира, поэтому если вы ведете здесь деятельность в общественных местах, надпись о видеонаблюдении должна быть продублирована хотя бы на английском языке.
В то же время следует помнить о неприкосновенности частной жизни, которая защищена ст. 137 УК РФ ("Нарушение неприкосновенности частной жизни"). Продиктованные ею требования могут вступить в силу, когда часть пространства, охваченного оборудованием видеонаблюдения, явно не относится к категории общественных мест.
Если камера на лестничной площадке внутри жилого дома установлена таким образом, что снимает значительную часть пространства внутри квартиры при открытой двери, решение подпадает под действие закона. Судебная практика по таким ситуациям неоднозначна, но были прецеденты, когда при схожих обстоятельствах истцы добивались демонтажа камер.
Видеонаблюдение внутри офиса или на производстве является приемлемым. Более того, согласно статье 209 Трудового кодекса, рабочее место должно находиться под контролем работодателя.
Видеонаблюдение как средство обеспечения такого контроля возможно, но только если оно не противоречит основным правам граждан, прописанным в Конституции (в частности, на неприкосновенность частной жизни) и законодательству о персональных данных (ПД). Из общего принципа есть исключения. Системы видеонаблюдения в помещениях, принадлежащих организации, не могут быть использованы для сбора информации о конкретном лице вне рамок оперативно-розыскной деятельности. Как следствие, камера не может быть установлена в помещении, где постоянно работает только один человек.
Однозначно нельзя устанавливать видеонаблюдение в туалетах, раздевалках, гардеробных и т.д. Иначе это будет прямым нарушением статьи 3 Конституции РФ ("О неприкосновенности частной жизни").
Наконец, согласно статье 138.1 УК РФ ("Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации"), скрытая съемка запрещена. Как на территории, принадлежащей организации, так и в общественных местах.
Исчерпывающего списка запрещенной техники не существует, но известны ее признаки (например, камеры, "закамуфлированные под предметы домашнего обихода", "имеющие булавочное отверстие" и т.д.): подробности можно найти в Постановлении Правительства. Если хотя бы один из этих признаков встречается, это означает, что приобретение и использование устройства нарушает закон.
Скрытое видеонаблюдение разрешено только сотрудникам правоохранительных органов, в том числе полиции в рамках оперативно-розыскной деятельности, ФСБ и т.д. Чтобы обезопасить себя при организации видеонаблюдения на рабочем месте, работодатель обязан уведомить всех своих сотрудников о его наличии - "под роспись". Необходимо указать, для чего ведется такое наблюдение, например: в целях безопасности, в целях трудовой дисциплины, в целях производственной дисциплины. Соответствующие пункты желательно включить в правила внутреннего трудового распорядка и в трудовой договор. В этих документах также стоит оговорить возможность аудиозаписи (разумеется, не скрытой), на всякий случай.
Кстати, в некоторых отраслях запись визуальной или звуковой информации при взаимодействии с потребителями постепенно становится необходимостью, диктуемой регуляторами. В частности, Центральный банк рекомендовал российским финансовым учреждениям открыто записывать разговоры с клиентами на видео- или аудионосители.
Поскольку офис является частной территорией, владелец бизнеса имеет право разрешить или запретить доступ посторонним, например, клиентам. Но для того, чтобы обезопасить себя от претензий, на входе следует повесить табличку с предупреждением о видеонаблюдении. Вопрос обработки персональных данных внутри офиса или на производстве должен решаться не менее тщательно, чем в случае с видеонаблюдением в общественных местах. Видеосъемка на рабочем месте разрешена только в рабочих целях.
Помимо 152-ФЗ ("О персональных данных") следует помнить о статье 88 ТК РФ ("передача персональных данных работника"), которая предусматривает, что доступ к персональным данным работников разрешен "только специально уполномоченным лицам, причем указанные лица вправе получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций".
Исходя из всего этого, делаем вывод: рабочим офисам необходимо составить внутренний регламент организации о режиме доступа к системам видеонаблюдения и архивам.
Федеральным законом 152-ФЗ была значительно расширена сфера ответственности предприятий, которые так или иначе собирают и обрабатывают персональные данные граждан, а штрафы за нарушение соответствующих правил были увеличены и теперь составляют 300 тысяч рублей.
Согласно закону, видео не является носителем персональных данных, поскольку не может служить для однозначной идентификации человека. По сути, видео - это просто изображение человека, не более того. Однако если используется система распознавания лиц, в которой изображению присваивается идентификатор, указанный закон вступает в силу. Производители и пользователи таких платформ должны получить лицензию на обработку персональных данных. Однако если идентификаторы обезличены (скажем, H1 - "лицо-1", H2 - "лицо-2"), этого не требуется.
Правовые требования в случае с распознаванием лиц все еще расплывчаты. В частности, "хэш лица" некоего субъекта N. не относится к персональным данным: никакие правовые нормы не ограничивают его фиксацию. Но, скажем, когда такой хэш, наряду с именем и фамилией, заносится в базу данных, возникает спорная ситуация. В этом случае необходимо проконсультироваться с юристами.
Глубина архива" или срок хранения записей, полученных с помощью систем видеонаблюдения, регулируется законом для некоторых объектов, на которые распространяются меры, связанные с антитеррористической защитой зданий и сооружений.
Например, согласно Постановлению Правительства РФ № 447 от 14 апреля 2017 года, гостиницы обязаны использовать камеры видеонаблюдения и хранить записи в течение 30 дней.
Кроме того, система видеонаблюдения с учетом количества установленных камер и мест их расположения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за ситуацией на территории гостиницы.
Технические средства оповещения должны обеспечивать сохранение работоспособности при потере централизованного электроснабжения не менее 6 часов в режиме ожидания и не менее 1 часа в режиме передачи сигналов и информации оповещения.
Кроме того, некоторые организации следуют определенным стандартам, регламентирующим необходимость и глубину архива. Все банки в России следуют стандарту PCI DSS (Payment Card Industry Data Security Standard), согласно которому данные, полученные с камер видеонаблюдения и (или) механизмов контроля доступа, хранятся не менее трех месяцев. В принципе, установка систем видеонаблюдения в общественных местах и их использование не запрещены. Но дальнейшее использование записей (в рекламных целях, в качестве доказательств в суде и т.д.) может потребовать дополнительных действий и мер предосторожности со стороны предприятия. Если компания обрабатывает и хранит персональные данные, то соответствие инфраструктуры, где хранятся данные, требованиям Федерального закона 152-ФЗ является обязательным. Сертификация собственной инфраструктуры - дорогостоящий и длительный процесс. Проще и дешевле арендовать ресурсы у облака, которое уже сертифицировано для хранения персональных данных. Развертывание системы видеонаблюдения в общественном месте:
- Убедитесь, что в кадр не попали секретные объекты или личные пространства граждан;
- Разместите знак, предупреждающий о видеонаблюдении, на видном месте у входа в здание или рабочее помещение;
- перевести предупреждение на языки тех стран, граждане которых объективно могут посетить данное место.
Работодатель также имеет право использовать системы видеонаблюдения на рабочем месте. С оговоркой, что они не могут использоваться для сбора информации о конкретном человеке и нарушать право на неприкосновенность частной жизни. Развернув систему видеонаблюдения на своем рабочем месте:
- Поместите знак, предупреждающий о видеонаблюдении, на видном месте у входа в рабочее помещение;
- Ознакомьте сотрудников под роспись с тем, что на территории офиса или производственного объекта ведется видеонаблюдение;
- Обязательно обоснуйте необходимость видеонаблюдения и включите пункты о видеонаблюдении в правила внутреннего трудового распорядка и трудовые договоры;
- Разработать внутренний регламент по режиму доступа к системам видеонаблюдения и архивам (доступ должны иметь только специально уполномоченные лица);
- не устанавливать камеры в туалетах и раздевалках (это противоречит конституции), а также в помещениях, где постоянно работает только один человек (это будет расценено как сбор информации о конкретном человеке).
По умолчанию видео не является носителем персональных данных, но если вы не просто снимаете видео, а используете систему распознавания лиц, вам придется соблюдать требования закона 152-ФЗ. Начиная от получения лицензии и заканчивая требованиями к инфраструктуре, которая используется для хранения данных. Чтобы снять с себя часть нагрузки, имеет смысл обратиться к VSaaS-провайдеру: в этом случае он будет отвечать за сертификацию оборудования, обеспечивать безопасность данных и, помимо прочего, предоставлять удобный рабочий интерфейс для доступа к видеозаписям.
Если вы хотите получить консультацию или подключить видеонаблюдение для бизнеса, отправьте нам запрос.
Видеонаблюдение и закон
В сегодняшний век технологий и повышенной безопасности трудно не попасть в объектив видеокамеры. Но как насчет личного пространства и конфиденциальности?
Именно в этой статье мы подробно разберем очень сложную и неоднозначную тему, по которой нет единого закона, в каких случаях видеосъемка законна и оправдана, а в каких - за нее можно серьезно наказать.
Нормативные акты, регулирующие видеонаблюдение
В российском законодательстве нет отдельного закона, который бы регулировал деятельность по видеонаблюдению. Поэтому приходится руководствоваться различными нормативными правовыми актами, действующими в той или иной сфере.
Высшим законом, конечно же, является Конституция Российской Федерации, в которой закреплено право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (статья 23).
Именно поэтому в деятельности видеонаблюдения так много сложностей.
Ведь если требования закона не будут соблюдены, гражданин, недовольный видеонаблюдением, может обвинить владельца камеры во вторжении в его частную жизнь и, с точки зрения закона, будет прав.
Еще одним существенным ограничением деятельности по видеонаблюдению является тот факт, что специальные технические средства, предназначенные для скрытого получения информации, могут быть приобретены или проданы только в соответствии со специальной лицензией ФСБ. И использоваться они могут только уполномоченными органами для оперативно-розыскной деятельности, а не в личных целях.
Если вы обычный человек, который хочет установить скрытое шпионское устройство (например, замаскированное под плюшевого мишку) и использовать его для слежки за недобросовестной няней или домработницей, вы не только не сможете использовать эти видеозаписи в качестве доказательства, но и рискуете быть привлеченным к серьезной ответственности.
Каковы же юридические требования, которые должны быть соблюдены? Ответы на эти вопросы содержатся в различных нормативных актах:
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Уголовный кодекс Российской Федерации и т.д.
Основным законом для понимания того, как сделать видеозапись законной, является, пожалуй, Федеральный закон "О персональных данных". Давайте разберемся, почему он так важен.
Дело в том, что персональные данные - это любые данные, относящиеся к определенному лицу.
Видеокамера снимает биометрические персональные данные, то есть физиологические и биологические характеристики человека, которые могут быть использованы для определения его личности.
И в этом случае тот же федеральный закон гласит, что если вы планируете хранить видеозапись, использовать ее, передавать какой-то третьей стороне, вам необходимо получить письменное согласие на это от людей, попавших в объектив камеры.
Это требование кажется невыполнимым.
Если, например, вы устанавливаете видеокамеру во дворе дома, как вы можете требовать такого согласия от всех, включая даже случайных посетителей? К счастью, Роскомнадзор дал официальные разъяснения на этот счет.
Если изображение гражданина получено путем фотографирования, которое производится в общественных местах, открытых для посещения, то письменного согласия на сбор таких персональных данных не требуется.
Однако какое согласие на сбор персональных данных и в какой форме необходимо получить, если видеосъемка планируется не в публичном открытом месте, а, например, в офисе, на производственной площадке или на собственной территории? Давайте рассмотрим все эти вопросы ниже.
Какие документы необходимы для установки видеонаблюдения
Сама установка и эксплуатация оборудования для видеонаблюдения не требует специальных разрешений или лицензий (за исключением специальных технических средств для скрытого получения информации, которые могут использоваться только по лицензии ФСБ).
Исключения могут быть установлены только в некоторых городах местными постановлениями, например, для сохранения фасадов исторических зданий и т.д. В таких случаях может потребоваться разрешение местного департамента архитектуры.
- Если ваш город не предоставляет ничего подобного, вы можете смело устанавливать видеокамеры.
- Однако какие документы необходимы для того, чтобы сделать законными как саму видеозапись, так и возможность хранения видеозаписей, включая их использование и возможную передачу третьим лицам (следственным органам и суду)?
- Пакет документов, необходимых для разных случаев, отличается, и ниже мы подробно разберем наиболее распространенные ситуации.
Законность установки видеонаблюдения
Разберем подробнее ситуации, в которых видеонаблюдение считается законным, а в каких - нет.
В квартире или частном жилом доме
Закон о персональных данных гласит, что никаких специальных требований не требуется, если видеозапись ведется исключительно для личных и семейных нужд и не нарушает ничьих прав. То есть, если все члены семьи знают о видеозаписи и не возражают против нее, то нет никаких препятствий для ее осуществления.
Как купить систему видеонаблюдения в Коломне
Но может случиться так, что желая снять только свой дом и частную собственность, вы ненароком настроите камеру так, что в ее объектив попадет и соседний участок.
Тогда вы невольно нарушите право своих соседей на частную жизнь.
Поэтому в этом случае вам нужно будет либо согласовать с ними факт видеосъемки (для устранения возможных недоразумений в будущем будет правильным получить согласие в письменном виде), либо установить камеру в другом месте.
Ситуация несколько иная, если, помимо вашей семьи, объектом видеосъемки будет постоянное третье лицо. Случайный разносчик пиццы, которого вы больше никогда в жизни не увидите, не в счет.
Но, как правило, домашнее видеонаблюдение устанавливается для защиты жизни и здоровья членов семьи (если, например, ребенок остается с няней) и для сохранности имущества (чтобы домработница не унесла домашние ценности).
В таких случаях планируется непрерывное видеонаблюдение не только за домочадцами, но и за конкретным человеком (няней, домработницей, сиделкой, ремонтной бригадой и т.д.).
И такие видеозаписи могут даже служить доказательством преступлений, если камера фиксирует кражу или жестокое обращение с ребенком.
В этом случае обязательно заранее получите письменное согласие от всех постоянных посетителей вашей квартиры (или частного дома) на сбор их персональных данных.
Исключения из этого правила (т.е. когда письменное согласие не требуется) предусмотрены только в интересах обороны, государственной безопасности, оперативно-розыскной деятельности и т.д. Разумеется, частная съемка к таким исключениям не относится.
Требования к письменному согласию установлены статьей 9 Закона "О персональных данных" и включают в себя довольно много информации. Для правильного составления лучше прочитать их непосредственно в тексте закона или воспользоваться образцами из Интернета.
Но что, если вы не хотите заранее оповещать своих сотрудников о планируемой съемке в квартире? Можно ли сделать это втайне от них? С юридической точки зрения - нет.
И на самом деле, ваша видеозапись будет иметь весьма спорную доказательную силу.
В российской правоприменительной практике пока нет единой позиции по вопросу о том, можно ли использовать видеозаписи в качестве доказательств, если они были сняты скрытно и, тем более, в частном помещении, например, в жилище.
Согласно процессуальному законодательству, все равно нет, так как информация, полученная с нарушением закона, не считается доказательством.
Поэтому даже если вы сфотографируете крупным планом, как вас обокрала домработница, не факт, что ее вина в краже будет впоследствии доказана в суде.
Но вы будете привлечены к ответственности за незаконный сбор и обработку персональных данных, о чем мы подробнее поговорим ниже.
Предположим, вы не планируете передавать видеозаписи следственным органам, а просто хотите убедиться в честности и порядочности сотрудника.
В этом случае, чтобы он не подал на вас жалобу (а заодно и не догадался о съемке), логично сделать видеоустройства скрытыми.
И здесь мы сталкиваемся с запретом на использование специальных технических средств для тайного получения информации. Чтобы обойти этот запрет, необходимо выяснить, что закон подразумевает под этими средствами.
Ответ на этот вопрос содержится в Постановлении Правительства РФ от 10 марта 2000 года № 214. Согласно этому документу к специальным техническим средствам относятся фото- и видеокамеры, закамуфлированные под предметы быта, т.е. ручки, брелоки, плюшевые игрушки, кнопки, пульты дистанционного управления и т.д.
- то есть все, что используется на ежедневной основе. Но если, например, установить видеокамеру в стену, потолок или датчик пожарной сигнализации, то она действительно будет скрытой, но уже не будет подпадать под определение специального устройства для негласного получения информации. Потому что потолки, стены, косяки, датчики и т.д. не являются предметами быта.
Итак, если внимательно прочитать перечень того, что подразумевается под специальными техническими устройствами в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2000г.
Если вы выберете такое видеоустройство и установите его таким образом, чтобы оно не попадало под действие данного Указа; если вы не будете разглашать факт видеозаписи и будете использовать его только для личных нужд, то скрытая видеозапись будет сопряжена с минимальным риском.
Как использовать телефон в качестве системы видеонаблюдения?
В многоквартирном доме
Поскольку крыльцо, лестничные площадки, лифты являются местами общего пользования, а значит, находятся в свободном доступе, закон позволяет вести видеосъемку, и для этого не нужно получать чье-либо письменное согласие.
Но для законности такой видеозаписи еще необходимо соблюсти ряд требований:
1. Съемка ни в коем случае не должна быть скрытой. А чтобы избежать недоразумений, лучше разместить на видных местах таблички с информацией о ведущемся видеонаблюдении;
2. Съемка в многоквартирном доме не должна быть направлена на слежку за конкретным человеком или определенной группой людей, чтобы не нарушать принцип неприкосновенности частной жизни;
Законно ли устанавливать камеры видеонаблюдения
Люди часто думают, что видеонаблюдение было установлено незаконно. Вообще, многие люди считают, что все, что им не нравится, незаконно. Они спорят с соседями, которые установили камеры, требуют подписи от всех жильцов и т.д.
Но что происходит на самом деле? Когда можно проводить видеосъемку, а когда и где нельзя? Должны ли жильцы соглашаться на установку видеонаблюдения? Давайте разберемся и сформулируем несколько советов, которые помогут сберечь нервы и избежать проблем с законом.
Конечно, само по себе видеонаблюдение - вещь нужная и полезная. Оно позволяет фиксировать различные события с последующим просмотром и "подведением итогов". Оно помогает решать спорные вопросы, в том числе выявлять преступления и правонарушения.
Видеокамеры используются в магазинах для пресечения краж, в офисах для контроля сотрудников, в подъездах для контроля порядка. Количество возможных применений систем видеонаблюдения бесконечно.
Однако в некоторых случаях такие действия могут нарушать закон и быть незаконными.
Закон не дает прямого ответа на эти вопросы. Не существует "закона о видеонаблюдении" или чего-то подобного. Однако существует ряд случаев, когда запись видео, его хранение и последующее распространение являются незаконными.
Нужно ли мне согласие моих жильцов на установку видеокамер?
Очень часто спрашивают, нужно ли получать согласие соседей и других жильцов дома на установку видеонаблюдения. Есть две ситуации, в которых согласие обязательно нужно и в которых согласие точно не нужно (если не нарушается закон о неприкосновенности частной жизни).
Согласие жильцов на установку камер обязательно нужно, если вы планируете установить видеонаблюдение совместно (со скидкой), и тем более, если вы планируете участвовать в ежемесячных расходах на обслуживание этой системы.
Жильцы имеют право отказаться от участия в установке, а также от ежемесячной оплаты за обслуживание системы видеонаблюдения. Спорные моменты могут возникнуть, если это предусмотрено договором на обслуживание жилья.
Без помощи юристов здесь не обойтись!
И уж точно не нужно согласие жильцов, если вы устанавливаете видеокамеры для себя и за свой счет. Главное - не нарушать неприкосновенность частной жизни других людей.
Нарушение неприкосновенности частной жизни
Прежде всего, видеонаблюдение объявляется вне закона, если оно нарушает неприкосновенность частной жизни. Дело в том, что установку и обслуживание видеонаблюдения можно приравнять к сбору информации о частной жизни человека, что без его согласия является незаконным.
Конституция Российской Федерации, статья 23: 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну... [...
Однако понятие конфиденциальности трактуется настолько широко, что бывает трудно определить, было ли оно нарушено. Оставим детали юристам и расскажем о самых важных вещах, на которые следует обратить внимание.
Частная жизнь человека - это деятельность, которая касается только его самого, если она не носит противоправного характера.
Работа не является частью личной жизни
Как следует из определения, отношения посторонних людей не относятся к частной жизни и не подпадают под это определение. Поэтому все виды видеонаблюдения за сотрудниками или посетителями, казалось бы, не нарушают частную жизнь. Но на самом деле это не так. Например, нельзя устанавливать видеокамеры в раздевалках, уборных, медицинских кабинетах и т.д.
Кроме того, люди могут уединяться и в общественных местах. Поцелуи, свидания и т.д. Семейная тайна также подпадает под защиту частной жизни. Что делать? Как не нарушить закон?
Все меняется, если человек дает свое согласие.
Вы не можете записывать личную жизнь человека без его согласия, но с согласием - можете!
Что это значит? Например, если вы хотите сфотографироваться с кем-то, вы должны спросить его разрешения? Да. Также и с видео? Да.
Но никто не спрашивает нашего согласия на видеосъемку, например, в магазине. Но везде висят таблички, например, "Ведется видеонаблюдение". И не просто везде, а прямо на дверях. Невозможно зайти в магазин и не увидеть эту табличку.
Получается, что, увидев такой знак и войдя в такой магазин, мы выражаем свое СОГЛАСИЕ на видеосъемку. Вот и все! Далее, если каким-то образом что-то из личной жизни человека попадет на камеру в магазине, это не будет нарушением закона. Поскольку.
человек увидел знак, вошел и тем самым выразил свое согласие на видеосъемку.
Видеозапись на публичном мероприятии не будет нарушением закона, если она не была произведена с целью сбора и разглашения информации о частной жизни человека. То же самое относится к различным выставкам, спортивным мероприятиям и т.д.
Правильные советы о том, как не нарушить закон при установке видеонаблюдения
Чтобы не попасть в юридические дебри, вот несколько советов, которые помогут вам избежать проблем с законом при установке видеонаблюдения:
1. Никогда не устанавливайте камеры так, чтобы они "заглядывали" в квартиру или частную собственность.
Апелляционное определение Ростовского областного суда от 22.09.2015 по делу N 33-13488/2015.
Жильцы многоквартирного дома установили камеру наблюдения возле входа в свою квартиру. Соседи подали в суд, потому что камера направлена на их дверь.
Однако суд установил, что видеокамера, установленная над входом в квартиру ответчика, способна фиксировать только действия, происходящие на лестничной площадке и лестничном пролете, и не позволяет зафиксировать вход в квартиру истца.
Суд пришел к выводу, что действия ответчика по установке камеры видеонаблюдения в общественном месте не являются действием, посягающим на личную жизнь истца, и поэтому отказал в удовлетворении требований о демонтаже видеокамеры и компенсации морального вреда.
Камера была направлена от двери, а не смотрела на дверь соседа. Никаких проблем. Но есть и противоположные судебные решения, когда камера снимала чужую дверь. Суд удовлетворил иск и обязал демонтировать камеру.
2. Никогда не устанавливайте скрытые камеры, даже в своей квартире.
3. После установки камер повесьте на видном месте таблички "Ведется видеонаблюдение". Это особенно важно для магазинов.
4. Для гостиниц и учреждений, принимающих и обслуживающих иностранцев, таблички должны быть продублированы на английском языке.
5. Если ваши камеры зафиксировали преступление - вы можете смело публиковать видео, потому что преступления не могут быть "защищены" конфиденциальностью.
6. На работе Работодателю целесообразно внести в трудовой договор пункт о том, что на территории предприятия ведется видеонаблюдение (с указанием, какая в этом необходимость). Если видеонаблюдение устанавливается на уже работающем предприятии, то целесообразно подписать дополнительное соглашение с каждым работником. Тогда не нужно будет вывешивать таблички, хотя они не помешают.
7. Няни, уборщицы и другой персонал должны быть предупреждены о том, что в квартире ведется видеосъемка. Желательно в письменном виде.
8. Для установки видеокамер в подъезде согласие жильцов не требуется. Всем, кто с этим не согласен, вежливо предлагаю решить этот вопрос в суде.
Плохой совет.
Чаще всего защищать свои права приходится не тем, кого снимают, а владельцам систем видеонаблюдения. Недовольные жильцы, посетители и клиенты пишут заявления и обращаются в суд. И теперь владельцу видеокамер приходится отвечать на вопросы и доказывать свою правоту.
К счастью, в таких вопросах действует презумпция невиновности. Доказывать факт нарушения должен истец (прокурор). Заявление или иск ничего не доказывают.
Если камеры установлены, это еще не значит, что они включены. Система может быть просто неполной и не функционировать. Как можно жаловаться на систему, которая не работает? Работающая камера ничем не отличается от неработающей. На ней нет надписи "Идет запись". Правда, когда темно, светодиоды работающей камеры загораются. Но можно поставить камеры с более простыми функциями.
Установите камеры в тишине. Всем тем, кто недоволен, можно сказать, что они еще не включены. Не вступайте в споры. В случае возникновения проблемы настаивайте на том, что видео не записано, не сохранено, нет жесткого диска, система не закончена. Это крайний случай, но, думаю, вы поняли идею.
Порча частной собственности (ваших видеокамер) является уголовным преступлением. Объясните это и недовольным.
Ваш сосед установил камеру? Подайте на него жалобу
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на защиту своего жилища и неприкосновенность частной жизни законными способами. Но свобода одного заканчивается там, где начинается свобода другого.
Допустим, сосед заботится о своих посевах и устанавливает на доме камеру. В объектив устройства вместе с ценными грядками в камеру попадает часть вашего участка. Или сосед по лестничной площадке вешает камеру наблюдения. Другим жильцам это не нравится.
Они обращаются в суд полюбовно, но шансы проиграть дело такие же, как и шансы выиграть. Мы объясним вам, почему.
Закон мешает закону
Конституция РФ гарантирует неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своего доброго имени. Об этом говорится в части 1 статьи 23 Основного закона. Соседняя статья 24 гласит, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни не допускается без согласия лица.
Сосед также имеет право защищать свою собственность доступными средствами.
По логике, этого достаточно, чтобы обратиться в суд и сказать: мой сосед установил камеру в общем коридоре без моего согласия и нарушает мою частную жизнь. А еще он записывает, как я ухожу и возвращаюсь домой.
Но сосед, согласно статье 45 Конституции РФ, имеет право защищать свои права и свободы всеми способами, которые не запрещены законом. Статья 25 Основного закона гарантирует неприкосновенность жилища - никто не имеет права проникать в жилище против воли собственника. За исключением случаев, предусмотренных решением суда.
Камеры вне закона
Но каковы именно средства, с помощью которых сосед имеет право обеспечить безопасность своего дома? И законно ли устанавливать устройства видеонаблюдения рядом с чужой частной собственностью?
Использование устройств для сбора информации регулируется Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности". Обратимся к постановлению правительства РФ от 10.03.200 № 214. В документе содержится перечень средств наблюдения, которые можно использовать только при наличии лицензии. Иными словами, обычный человек, не сотрудник спецслужб, не имеет права их использовать.
В список входят такие камеры:
- замаскированные под предметы домашнего обихода;
- с изображением значка входа (RIN - HOLE);
- работа в условиях низкой освещенности.
Обычные камеры видеонаблюдения в этот список не входят. Поэтому сосед может установить такие устройства в подъезде или на своей территории и ссылаться на статьи 25 и 45 Конституции. Мол, камеры необходимы для охраны квартиры, а заодно и всего этажа. И вообще, это для общего блага, и жильцы могут сказать "спасибо".
Как вы решаете спор?
Получается, что одна статья Конституции спорит с другой. Кроме того, можно вспомнить Федеральный закон "О персональных данных". Статья 3 гласит, что изображение человека, зафиксированное камерами видеонаблюдения, является персональными данными. А сбор и хранение фото- и видеоматериалов подпадает под понятие обработки персональных данных.
Чтобы обрабатывать персональные данные, нужно получить согласие. Поэтому вам все равно придется сначала обойти жильцов лестничной клетки или владельцев соседних участков.
Нарушение закона о персональных данных карается по статье 13.11 Административного кодекса. Максимальный штраф составляет 18 миллионов рублей для юридических лиц.
Для физических лиц - до 100 тысяч рублей.
Если в кадр попадет квартира, это может быть расценено как нарушение неприкосновенности частной жизни. uenicdn.com.
Только суд может заставить соседа убрать камеру. И решение не всегда будет в пользу подозрительных жильцов. Если камера установлена в общественном месте, например, на лестничной площадке, а чужие квартиры в кадр не попадают, суд откажет в иске. Квартира не попадает в кадр, значит, нет нарушения неприкосновенности частной жизни. А как вы приходите и уходите, любой может увидеть и без камеры.
Другое дело, если объектив направлен на двери квартиры, и когда они открываются, видна часть жилища. Тогда суд действительно будет рассматривать эту ситуацию как нарушение неприкосновенности частной жизни.
Об этом говорится в решении Кировского районного суда города Оренбурга.
Еще один способ воздействия - жалоба в Следственный комитет РФ. В постановлении Пленума Верховного суда от 25.12.2018 № 46 речь идет о нарушениях конституционных прав и свобод.
Некоторые нарушения конституционных прав наказуемы в соответствии с Уголовным кодексом. К ним относятся преднамеренный сбор информации о частной жизни и слежка - ст.
137 Уголовного кодекса, "Нарушение неприкосновенности частной жизни".
Нарушениями Уголовного кодекса занимаются следователи. В соответствии с пп. "а" п.1 ч.2 ст.151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, вы можете пожаловаться на любопытного соседа в Следственный комитет. Сотрудники Следственного комитета проверят законность установки видеокамер. И если они обнаружат нарушение неприкосновенности частной жизни, то заставят демонтировать устройства и уничтожить записи.
ВНИМАНИЕ!
Ваше имущество находится под защитой! 👍
Это напоминание для владельцев хорошей системы видеонаблюдения!