Эксперты центра составили перечень мероприятий по организации пожарной безопасности на предприятии: назначение ответственных лиц, обучение, обеспечение противопожарного режима. Обеспечение пожарной безопасности:

• назначить лиц, ответственных за пожарную безопасность;
• Разработайте необходимые документы;
• Отправьте сотрудников на обучение;
• Разработайте планы эвакуации;
• проводить тренировки по эвакуации;
• Приобрести и разместить огнетушители;
• Приведение зданий и сооружений в соответствие с требованиями пожарной безопасности.

Как назначить лиц, ответственных за пожарную безопасность

Назначить приказом ответственного за пожарную безопасность из числа работников, прошедших обучение ПТМ с отрывом от производства (п. 4 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).

Ответственным за пожарную безопасность может быть любой сотрудник организации, в том числе и специалист по охране труда, специальных требований в законодательстве в области пожарной безопасности нет.

Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности на объекте несет ответственный за пожарную безопасность, в том числе:

• следить за порядком содержания территории, зданий, сооружений и помещений, включая пути эвакуации;
• Контролировать исправное состояние систем пожарной безопасности, наличие и исправность первичных средств пожаротушения и т.д;
• Организовать необходимые мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
• контролировать порядок осмотра и закрытия помещений в конце рабочего дня.

Также назначьте приказом лицо, ответственное за проведение инструктажа по пожарной безопасности (п. 6 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС от 12.12.2007 № 645). Это может быть тот же сотрудник, который отвечает за пожарную безопасность, или руководитель работ, прошедший обучение по ПТМ в учебном центре.

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

Кто несет ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности

За нарушение требований пожарной безопасности может быть привлечен к ответственности:

• владельцы недвижимости;
• руководители государственных учреждений и муниципалитетов;
• лица, имеющие полномочия владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, включая руководителей организаций;
• Лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность;
• должностных лиц в пределах их компетенции.

ПРИМЕР

Обязанности специалиста по охране труда, назначенного ответственным за пожарную безопасность

На специалиста по охране труда приказом возложена ответственность за пожарную безопасность. Работник ознакомился с приказом под роспись. В ходе проверки пожарный инспектор обнаружил отсутствие пожарной сигнализации и оштрафовал специалиста по охране труда (решение Приморского краевого суда от 08.07.2015 № 7-21-747).

За нарушение требований пожарной безопасности привлекаются к уголовной, административной и дисциплинарной ответственности.

Это следует из статей 38, 39 Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ.

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

Кто несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в здании - арендодатель или арендатор

Законодательство не разграничивает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ) между арендодателем и арендатором. Поэтому разграничение ответственности возможно в самом договоре аренды.

К ответственным относятся собственники имущества, а также лица, владеющие, пользующиеся и распоряжающиеся имуществом или назначенные ответственными за пожарную безопасность (ст. 38 Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

Поскольку за нарушение требований пожарной безопасности к ответственности может быть привлечен как арендодатель, так и арендатор, сотрудники Государственной пожарной инспекции налагают штраф, исходя из конкретных условий, вида нарушений и наличия вины. Они принимают во внимание, какую часть помещения занимает арендатор, в чем заключается правонарушение и какие требования были нарушены.

В данном случае нет четких критериев, по которым определяется конкретный субъект для наложения штрафа.

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

Можно ли приказом по организации назначить ответственного за пожарную безопасность в каждом помещении

Да, вы можете. Ответственным за пожарную безопасность может быть назначен любой сотрудник организации - никаких особых требований к соответствующей кандидатуре российское законодательство о пожарной безопасности не предъявляет. Однако в некоторых организациях достаточно одного ответственного за пожарную безопасность, а в других назначают нескольких. Руководитель организации решает этот вопрос самостоятельно, исходя из специфики того или иного объекта защиты.

Обязательным требованием для лица, ответственного за пожарную безопасность, является прохождение обучения мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума.

Информация о лице, ответственном за пожарную безопасность, должна быть включена в Инструкцию о мерах пожарной безопасности.

Назначение лиц, ответственных за пожарную безопасность, может быть произведено только с их письменного согласия.

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

Кто должен быть назначен ответственным за пожарную безопасность, если организация занимает многоэтажное здание: один человек на весь этаж или отдельно в каждом отделе

Если руководители отделов не подчиняются друг другу, назначьте отдельных людей, отвечающих за каждый отдел. Даже если они занимают один этаж. Руководитель должен назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность в организации (п. 4 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390). Таким лицом может быть назначен любой сотрудник организации - специальных требований к кандидатуре российским законодательством о пожарной безопасности не предусмотрено.

В одних организациях достаточно назначить одного ответственного за пожарную безопасность, в других - несколько. Руководитель каждой организации решает этот вопрос самостоятельно, исходя из специфики объекта защиты.

Лицо, ответственное за пожарную безопасность, должно пройти обучение мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума. Информация о лицах, ответственных за пожарную безопасность, должна быть внесена в Инструкцию о мерах пожарной безопасности.

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

Необходимо ли назначить ответственного за пожарную безопасность в каждом отделе? Организация имеет два здания

Да, это так.

Отдельные здания являются отдельными объектами защиты. В отношении каждого объекта руководитель организации утверждает Инструкцию о мерах пожарной безопасности. В этой инструкции должно быть указано лицо, ответственное за меры пожарной безопасности на объекте (п. 2 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390). Поэтому целесообразно назначить одно лицо, ответственное за каждое здание. Нет необходимости назначать ответственного в каждом отделе.

Какие документы по пожарной безопасности должны быть в организации

Организации необходимо разработать базовые документы по пожарной безопасности:

• приказы;
• инструкции;
• учебные документы;
• журналы;
• техническая документация.

Все основные документы разрабатываются на основании Правил пожарной безопасности от 25.04.2012 № 390. Другие документы по пожарной безопасности должны разрабатываться в зависимости от отрасли, в которой работает организация.

Приказы по пожарной безопасности

Приказом руководитель организации определяет ответственных за пожарную безопасность и порядок проведения противопожарных мероприятий.

Организация должна иметь следующие заказы:

• назначение ответственных за пожарную безопасность, за обеспечение и исправность первичных средств пожаротушения, а также за пожарную безопасность при проведении пожароопасных работ;
• о порядке проведения инструктажей по пожарной безопасности;
• Порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и в конце рабочего дня;
• о процедуре проверки и закрытия помещений;
• о процедуре очистки горючих отходов и пыли;
• об определении и оборудовании мест для курения.

ВНИМАНИЕ

В небольшой организации можно установить противопожарный режим одним приказом и перечислить все необходимые меры: назначить ответственного за пожарную безопасность, определить порядок обучения сотрудников, установить места для курения и т.д.

Инструкции по пожарной безопасности

Обязанности сотрудников пожарной охраны и их действия в случае пожара записаны в следующих инструкциях:

• для лица, ответственного за пожарную безопасность;
• о мерах пожарной безопасности в организации;
• для обслуживания огнетушителей;
• о работе системы противопожарного водоснабжения.

Документы по обучению сотрудников

Все сотрудники организации проходят обучение по пожарной безопасности. Учебный минимум по пожарной безопасности преподают работникам, перечисленным в разделе 3 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС от 12.12.2007 № 645.

Процедура обучения изложена в следующих документах:

• программа вводного и первичного инструктажей по пожарной безопасности;
• Программа пожарного минимума;
• список вопросов для проверки знаний;
• Планирует и составляет графики обучения, проверки знаний и пожарных тревог;
• протоколы проверки знаний;
• Сертификаты о прохождении пожарно-технического минимума.

Журналы по пожарной безопасности

Информация о действиях по тушению пожара заносится в специальные журналы:

Техническая документация

Организация должна иметь техническую документацию:

• Планы эвакуации в случае пожара;
• Таблички с указанием эвакуационных выходов и номеров телефонов пожарной службы, местонахождения огнетушителей;
• Графики технического обслуживания систем пожарной автоматики, пожарной сигнализации и огнетушителей;
• Сертификаты на материалы и вещества, используемые в производстве;
• эксплуатационные паспорта на огнетушители;
• графики и сертификаты проверки сопротивления заземляющих устройств;
• разрешения на выполнение горячих работ.

Как организовать обучение по пожарной безопасности

Направить в учебный центр руководителя организации и сотрудников, ответственных за пожарную безопасность и обучение пожарной безопасности. Также с обучением на рабочем месте сотрудников, проводящих электрогазосварочные и горячие работы, и других категорий по решению руководителя.

Обучение проводится на регулярной основе:

• на взрывоопасных производственных объектах - один раз в год;
• в других организациях - один раз в три года.

сформировать комиссию из работников, прошедших обучение на рабочем месте и проверку знаний требований пожарной безопасности. Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, членов комиссии и секретаря (п. 43 и 44 Приказа № 645).

Обучите остальных сотрудников вашей организации силами внутренней комиссии. Результаты обучения и проверки знаний оформите протоколом по форме, приведенной в Методических рекомендациях по организации обучения руководителей и работников организаций. Если работник не прошел проверку знаний из-за неудовлетворительного обучения, он должен пройти повторную проверку не позднее чем через месяц (абз. 17 п. 3.2 Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций, утвержденных МЧС 01.01.2007).

ВНИМАНИЕ

Обучение работников проводится в организации по специальным программам, они должны учитывать специфику профессиональной деятельности и особенности должностных обязанностей и положения отраслевых документов (п. 6, 36, 51 Приказа № 645).

Программы отражают действия сотрудников:

• на умение пользоваться первичными средствами пожаротушения;
• действия в случае пожара;
• правила эвакуации;
• помощь пострадавшим.

Об этом говорится в пункте 55 Постановления № 645.

Примерные программы специальной подготовки пожарно-технического минимума, утвержденные приказом № 645.

Работникам, успешно прошедшим проверку знаний, выдать квалификационные удостоверения (Приложение 5 к Руководству). К квалификационному удостоверению приложить предупредительную карточку (форма приведена в Приложении 6 к Руководству) о пожарной безопасности работников, выполняющих пожароопасные работы.

Как разработать планы эвакуации

Планы эвакуации должны быть предусмотрены для зданий организаций, в которых одновременно могут находиться 50 и более человек. Разработайте планы эвакуации для каждого этажа с рабочими местами для 10 и более человек (п. 7 Правил пожарной безопасности № 390).

Руководитель организации утверждает план эвакуации, и он вывешивается на видном месте. Специально знакомить сотрудников с планом эвакуации не обязательно, но в процессе инструктажа стоит отметить, что каждый сотрудник должен самостоятельно в спокойной обстановке ознакомиться с планом, это поможет быстро сориентироваться в случае пожара.

Как проводить тренировки по эвакуации персонала

На каждом объекте с численностью более 50 человек не реже одного раза в полгода проводить тренировки по эвакуации в случае пожара (п. 12 Правил пожарной безопасности № 390).

Тренировочная эвакуация поможет научить сотрудников быстро эвакуироваться в соответствии с планом и использовать огнетушители.

Для организации практического обучения необходимо разработать следующие документы:

• график обучения на соответствующий год;
• приказ о подготовке и проведении тренинга;
• план тренировок;
• акт (справка) о результатах организации обучения;
• приказ о результатах организации подготовки и проведения тренинга;
• журнал обучения.

Как приобрести и разместить огнетушители

Приобретите и разместите в здании огнетушители. Для расчета необходимого количества используйте нормы, приведенные в приложениях 1 и 2 Правил пожарной безопасности № 390. Помещения должны быть оборудованы одним из типов огнетушителей, представленных в таблицах, с соответствующей емкостью. Каждый огнетушитель должен иметь паспорт и порядковый номер (п. 475 Правил). Спусковое или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пломбой. Огнетушители должны находиться в постоянной готовности к применению. Для этого их периодически проверяют, осматривают, ремонтируют, испытывают и перезаряжают.

Как привести здания и сооружения в соответствие с требованиями пожарной безопасности

Первое, что необходимо проверить, это:

• освещение;
• количество, размеры и объемно-планировочные решения эвакуационных путей и выходов;
• наличие знаков пожарной безопасности на путях эвакуации.

Все это должно соответствовать требованиям статьи 84 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (пункт 33 Правил).

Затем оформите таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны в административных, производственных, общественных зданиях, а также в местах размещения технологических установок (п. 6 Правил).

На дверях производственных и складских помещений, а также наружных установок нанесите знаки (пункт 20 Правил):

• категории взрыво- и пожароопасности;
• класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Не реже одного раза в пять лет организуйте эксплуатационные испытания пожарных лестниц и ограждений на кровле. При этом необходимо составить протокол испытаний (п. 24 Правил).

Не реже одного раза в год проверять состояние огнезащиты в соответствии с инструкциями производителя. По результатам проверки составлять акт проверки и при необходимости устранять выявленные нарушения (п. 21 Правил).

Не реже одного раза в год очищайте вентиляционные камеры, циклоны, фильтры и воздуховоды от горючих отходов. О результатах составляйте отчет (п. 50 Правил).

Не реже двух раз в год проверять работоспособность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водоснабжения. По результатам составляется акт. При отключении участков водопроводной сети или пожарных гидрантов, а также при снижении давления в водопроводной сети ниже требуемого руководитель организации обязан поставить в известность подразделение пожарной охраны.

ВНИМАНИЕ

Руководитель организации несет ответственность за надлежащее состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимний период, доступность пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года (пункт 55 Правил).

Не реже одного раза в год организовывать перекатку пожарных рукавов (пункт 57 Правил).

Не реже одного раза в квартал организовывать проверку работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (п. 61 Правил):

• автоматические системы пожаротушения;
• автоматических систем пожарной сигнализации, установки систем противодымной защиты;
• системы пожарной сигнализации;
• пожарная сигнализация, противопожарные двери;
• противопожарные и дымовые клапаны;
• защитные устройства в противопожарных преградах.

Составляют акт осмотра по результатам проверок. Кроме того, в соответствии с годовым графиком на основании технической документации заводов-изготовителей проводят техническое обслуживание и профилактику (п. 63 Правил).

Разместить в организации знаки пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026-2015.

Конкретное место, где разместить знак, и на какой высоте это сделать, определите самостоятельно. В то же время знак должен быть хорошо виден и находиться в непосредственной близости от объекта, на который он распространяется.

СИТУАЦИЯ

Где должен быть расположен эвакуационный знак "Выход"

Знак "Выход" размещается над дверями эвакуационного выхода или в составе комбинированных знаков безопасности для указания направления движения к эвакуационному выходу. Места размещения и рекомендации по применению эвакуационных знаков (в том числе знака "Выход") определены в таблице Л.1 ГОСТ 12.4.026-2015 "Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и сигнальная разметка. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний".

СИТУАЦИЯ

Необходимо ли иметь в офисах организации таблички с указанием лиц, ответственных за пожарную безопасность

Нет, в действующих законах и нормативных актах таких требований нет.

Руководитель организации должен назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность и соблюдение ее требований на объекте (п. 4 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме").

В старых правилах ППБ 01-03 (пункт 753) говорилось, что все производственные, административные, складские, вспомогательные помещения и наружные здания должны быть оборудованы вывесками:

• знаки категоризации помещений;
• Таблички с указанием сотрудника, ответственного за пожарную безопасность;
• инструкции по мерам пожарной безопасности;
• Номера телефонов пожарной службы.

Постановление Правительства № 390 от 25.04.2012 "О правилах пожарной безопасности" сохранило требования о наличии табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны, планов эвакуации в случае пожара, знаков безопасности "Места для курения" и т.д. Однако в этом документе больше нет упоминания о табличке "Ответственный за пожарную безопасность".

Инспектор во время проверки больше не может штрафовать за отсутствие этих знаков.

СИТУАЦИЯ

Каковы требования пожарной безопасности для серверной комнаты

Серверная комната - это помещение, в котором размещается и монтируется крупногабаритное телекоммуникационное и серверное оборудование. Серверная комната - это помещение специального назначения, в котором подключаются телекоммуникационные магистрали. В этом помещении обычно размещаются наиболее важные сетевые устройства (серверы, коммутаторы масштаба предприятия, дисковые массивы и аналогичное оборудование, АТС).

В серверной комнате должно быть не менее одной двойной электрической розетки стандартного сетевого напряжения, с заземлением. Высота розеток, должна быть не менее 150 мм. Не рекомендуется использовать розетки с выключателями.

Питание оборудования и систем освещения, должно осуществляться от разных щитков.

Источники бесперебойного питания и резервное питание должны обеспечивать стабильность электропитания.

Серверная комната должна быть отделена от административных помещений противопожарными преградами с номинальной степенью огнестойкости.

Необходимо соблюдать требования:

• Закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
• Закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
• СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений, утвержденные постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 г. № 18-7.

Как подготовиться к проверке пожарной безопасности

Пожарный инспектор будет обращать внимание на соблюдение правил пожарной безопасности, установленных Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390.

Инспектор может проверить:

• организация повседневной работы для обеспечения пожарной безопасности;
• функционирование эвакуационных путей и выходов, электрооборудование объекта;
• Наличие первичных средств пожаротушения;
• организация пожароопасных работ;
• Наличие местных нормативных актов по пожарной безопасности и их соответствие установленным требованиям;
• Организация обучения сотрудников мерам пожарной безопасности.

При осмотре инспекторы обращают свое внимание на:

• к установленному на объекте противопожарному режиму и его соблюдению работниками;
• наличие пожарно-технической комиссии и добровольного пожарного формирования (с учетом реальных возможностей и потребностей работодателя);
• Наличие локальных актов по обеспечению пожарной безопасности (инструкции о мерах пожарной безопасности на объекте и по видам работ, выполняемых на объекте, инструкции и схемы (планы) эвакуации в случае пожара и др;)
• Присутствие лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности;
• работоспособность систем и установок противопожарной защиты, а также работоспособность и достаточность наружного освещения объектов работодателя, самозакрывающихся дверных устройств (доводчиков);
• наличие предупреждающих знаков, надписей и т.п. в помещениях (на оборудовании и т.п.), имеющих повышенную пожарную опасность;
• оборудование и содержание мест для курения и сжигания отходов (контейнеров), контейнеров для сбора использованных протирочных материалов, кладовых для хранения спецодежды;
• состояние противопожарных потолков, огнезащитных покрытий, чердаков, подвальных и цокольных этажей.

В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок должны быть установлены указатели с номером телефона для вызова пожарной охраны.

Кроме того, каждая организация, независимо от ее организационно-правовой формы, обязана иметь Инструкцию о мерах пожарной безопасности, которая содержит следующие обязательные сведения:

• порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, включая пути эвакуации;
• меры по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве огнеопасных работ;
• порядок и нормы хранения и транспортировки легковоспламеняющихся веществ и горючих веществ и материалов;
• порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
• расположение мест для курения, использования открытого огня, проезда транспортных средств и проведения огневых и других пожароопасных работ, в том числе временных;
• порядок сбора, хранения и утилизации горючих веществ и материалов, содержание и хранение защитной одежды;
• допустимое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, находящейся в помещении одновременно;
• порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранение промасленной спецодежды;
• Предельные показания приборов, отклонение от которых может привести к пожару или взрыву;
• обязанности и действия работников в случае пожара, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийном отключении технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе при пожаре и в конце рабочего дня), использовании средств пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации легковоспламеняющихся веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении всех помещений в пожаро- и взрывобезопасное состояние.

Если в помещении на одном этаже одновременно находится более 10 человек, должны быть разработаны, утверждены и вывешены на видных местах планы или схемы эвакуации людейв случае пожара. Если количество людей в помещении превышает 50 человек, то в дополнение к схематическому плану эвакуации при пожаре должна быть разработана и утверждена инструкция о действиях персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации. В этом случае необходимо не реже одного раза в полугодие проводить практические тренировки для всех сотрудников и обязательно фиксировать этот факт в журнале противопожарного инструктажа (п. 12 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме").

СИТУАЦИЯ

Будет ли нарушением правил пожарной безопасности установка на окнах первого этажа не распашной (глухой) металлической решетки?

Однозначного ответа на этот вопрос нет.

В действующих Правилах пожарной безопасности нет запрета на глухие металлические решетки на окнах.

Однако инженерные решения зданий и сооружений должны обеспечивать в случае пожара эвакуацию людей в безопасную зону, а также возможность:

• проведения спасательных мероприятий;
• доступ пожарных и доставка средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений;
• подача огнетушащих веществ к очагу пожара.

Это определено в статье 80 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Поэтому пожарный инспектор может предъявить претензии к качающейся решетке в связи с невозможностью людей в случае пожара быстро эвакуироваться, а пожарным попасть в помещение.

Таким образом, компания должна быть готова в случае необходимости обосновать тот факт, что глухие решетки не станут препятствием для эвакуации и доступа пожарных в случае пожара.

Другие новости по теме

Еще