Каковы новые требования к проектированию, монтажу и эксплуатации автоматических установок пожаротушения?

С введением ГОСТ Р 59636-2021 в отрасли пожарной безопасности появились долгожданные четкие правила игры, регламентирующие процессы проектирования, монтажа, эксплуатации и обслуживания автоматических установок пожаротушения. В то же время подрядные организации столкнулись с трудностями, связанными с оформлением документов при выполнении работ. Акты передачи проектной документации, входного контроля технических средств и материалов, первичной проверки и ввода в эксплуатацию теперь требуют более тщательного подхода, с обязательной синхронизацией на всех этапах подготовки.

ГОСТ Р 59636-2021 "Установки автоматического пожаротушения. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы проверки работоспособности" введен в действие с 15 сентября 2021 года. Распространяется на руководства по монтажу вновь проектируемых автоматических установок пожаротушения и установок, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию или техническое перевооружение. А также - на техническое обслуживание и ремонт установок, находящихся в эксплуатации.

Автоматическая установка пожаротушения (АУП) - это система, которая автоматически срабатывает при превышении контролируемых факторов пожара или установленных пороговых значений в защищаемой зоне, а также обеспечивает передачу сигнала о пожаре во внешние цепи.

Для выполнения монтажа УПП потребуется:

Требования к проектной документации

Согласно ГОСТу, монтаж АУП может осуществляться в соответствии с проектной документацией, если объем информации достаточен для проведения монтажных работ. В противном случае он должен выполняться в соответствии с рабочей документацией.

Обращаем ваше внимание, что деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию, может осуществляться лицом, аттестованным МЧС. Для проверки необходимо запросить выписку из реестра должностных лиц, аттестованных на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию на момент проектирования. Не допускается проведение монтажных работ по проекту, выполненному лицом, не прошедшим указанную аттестацию.

Проектная (рабочая) документация должна быть передана монтажной организации по передаточному акту. В случаях, когда заключен единый договор на выполнение проектных и монтажных работ, передача проектной (рабочей) документации может осуществляться на условиях, указанных в договоре.

При приеме проектной (рабочей) документации монтажная организация должна проверить:

• комплектность;
• наличие штампа "разрешено к производству";
• подписание документации ответственным представителем заказчика с указанием даты, заверенной печатью.

При выполнении монтажных работ отклонения от проектной (рабочей) документации должны быть согласованы с разработчиком, а изменения должны быть внесены в соответствии с ГОСТ Р 21.101. Отклонения от проектной документации в процессе монтажа АУП не допускаются без согласования с проектной организацией - разработчиком проекта. Авторский надзор осуществляет проектная организация в соответствии с требованиями СП 246.1325800.2016, а технический надзор - заказчик.

Требования к монтажным работам

Новый стандарт требует, чтобы монтажные работы выполнялись специализированными организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

После проверки проектной документации начинаются подготовительные процессы на объекте, организация помещений для производства работ.

Следующий этап - проверка (входной контроль) технических средств и материалов. Он должен проводиться до начала монтажных работ и включать в себя:

• соответствие марок и моделей согласно проекту;
• отсутствие дефектов;
• комплектность и сертификация;
• при необходимости проводится проверка работоспособности.

Завершение монтажных работ оформляется актом, где указывается разрешение на проведение испытаний.

Требования к техническому обслуживанию

Принятию АУП на техническое обслуживание должно предшествовать первичное обследование с целью определения технического состояния системы. Процедура может не проводиться в том случае, если монтаж и дальнейшее обслуживание осуществляется одной специализированной организацией, имеющей разрешение на данный вид деятельности. А также если эксплуатирующая организация участвовала в приемке САР в эксплуатацию. Первичное освидетельствование АУП должно проводиться комиссией, назначенной приказом руководителя объекта. По результатам составляется акт первичного осмотра установки.

Проверка соответствия проектной документации включает в себя следующие виды работ:

• проверка наличия технической документации;
• ознакомление с проектной документацией;
• проверка соответствия установки проектной документации;
• внешний осмотр и проверка работоспособности, которая осуществляется в ходе испытаний (они должны проводиться в соответствии с программой, которая предусматривает проверку работоспособности АУП в полном объеме с целью определения всех параметров, включая время);
• определение состояния отдельных технических средств и АУП.

На основании результатов первичного осмотра приказом руководителя объекта создается комиссия по приемке АУП в эксплуатацию. Ввод АУП в эксплуатацию оформляется актом.

Работы по техническому обслуживанию должны выполняться специализированными организациями на условиях договора или специализированными службами объекта, которые должны иметь лицензию МЧС на монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности.

При организации работ по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности должен быть разработан регламент его проведения с учетом требований типовых норм (см. Приложение Б-Э), эксплуатационной документации на оборудование и графика технического обслуживания. Периодичность проведения регламентных работ должна быть представлена в проектной документации. График технического обслуживания должен быть утвержден организацией-заказчиком технического обслуживания АУП.

Выполненные работы по техническому обслуживанию должны фиксироваться в журнале учета эксплуатации систем противопожарной защиты.
На объекте защиты хранится техническая документация на системы противопожарной защиты и технические средства, функционирующие в составе этих систем, а также результаты пусконаладочных испытаний этих систем.

Проверка нормативных документов и соответствия ГОСТу

Контроль за соблюдением составленных регламентов осуществляется в процессе надзорной деятельности Государственного пожарного надзора. И если выяснится, что качество этого документа не соответствует требованиям ГОСТа и система не обслуживается должным образом, должностное лицо организации будет привлечено к административной ответственности.

Также ответственность наступает за любое нарушение национального стандарта, так как он является обязательным для исполнения, обеспечивая соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Штрафные санкции

Согласно части 1 статьи 20.4 ГОСТа, нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа

- на граждан в размере от 5 до 15 тыс. руб;

- на должностных лиц - от 20 до 30 тыс. руб;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 до 60 тыс. руб;

- на юридических лиц - от 300 до 400 тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска , и выразилось в необеспечении работоспособности или исправности противопожарного оборудования и систем пожаротушения, влечет наложение административного штрафа:

• для граждан - в размере от 12 до 20 тыс. руб;
• на должностных лиц - от 30 до 60 тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 60 до 80 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток;
• на юридических лиц - от 400 до 800 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток.

Что принесет ГОСТ в отрасль

Для сферы пожарной безопасности существуют четкие и понятные правила игры - ранее они были "размыты" документами, многие из которых уходят корнями в СССР.

• Данный ГОСТ определяет действия, которые совершаются как заказчиком (собственником), так и подрядчиком. Таким образом, стандарт обеспечивает преемственность между участниками процесса, исключает спорные вопросы при проведении работ на всех этапах - проектировании, монтаже, эксплуатации и техническом обслуживании.
• Для надзорного органа, контролирующего выполнение работ, будь то Государственный пожарный надзор при проверке или Стройтехнадзор при приемке, ГОСТ устанавливает порядок и правила оформления проектной документации, монтажа, заполнения документации.
• В ближайшее время в ГОСТ Р 59636-2021 будут внесены незначительные изменения в части определения воздухонаполненной установки и в части ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты для учета работ по техническому обслуживанию автоматических установок пожаротушения.

Также в связи с введением данного стандарта, входящего в перечень обязательных документов, монтажным организациям предстоит пройти путь повышения квалификации своего персонала: специалистам придется освоить новые требования, изложенные в ГОСТе, чтобы правильно составлять различные акты, без которых невозможно будет сдать или начать работы на объекте заказчика.

Другие новости по теме

Почему на социальных объектах Иркутской области не всегда соблюдаются требования пожарной безопасности?

20 июля 2024

Что означает "английский подход" при организации правильной системы видеонаблюдения?

19 июля 2024

Как эффективно использовать видеонаблюдение для бизнеса? Даем несколько наглядных советов.

29 февраля 2024

Что такое огнестойкая кабельная линия?

13 декабря 2023