Минфин России разъясняет порядок учета пожарных лестниц

Обновлено 15 сентября 2020 - 3 года назад

Нормы СНиП 21-01-97 и положения Свода правил СП 1.13130.2009 предусматривают, что тушение возможного пожара и проведение спасательных работ обеспечивается конструктивными, объемно-планировочными, инженерно-техническими и организационными мероприятиями. В частности, к ним относится устройство наружных пожарных лестниц. Поэтому работы, сопровождающие устройство закрытой пожарной лестницы, а также работы по пристройке лестницы, могут учитываться как одно из мероприятий по обеспечению пожарной безопасности здания (письмо Минфина России от 8 мая 2020 г. № 02-08-10/38522).

Специалисты Минфина России рассмотрели вопрос о порядке учета пожарных лестниц.

С их точки зрения, наружная пожарная лестница может рассматриваться как предмет комплекса конструктивных и сочлененных элементов, предназначенных для выполнения определенных функций - эвакуации людей из зданий и сооружений в случае пожара - только в составе здания, а не самостоятельно. Поэтому, исходя из положений Градостроительного кодекса РФ, Минфин России предлагает рассматривать капитальные вложения в приобретение и монтаж/установку как реконструкцию здания, оплаченную по КОГСУ 310 и в соответствии с нормами Инструкции № 157н отражать на счете 0 106 01 000 "Вложения в основные средства". Что касается применения КВР для учета таких расходов, то, по мнению департамента, возможны варианты:

КВР 414 "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства..." - если такие расходы включены в расходы, предусмотренные сметной стоимостью реконструкции;
КВР 243 "Закупка товаров, работ, услуг для проведения капитального ремонта..." - в случае их включения в расходы, предусмотренные сметной стоимостью капитального ремонта;
КВР 244 "Прочее приобретение товаров, работ и услуг" - при включении затрат на приобретение и устройство/установку пожарной лестницы в смету строительно-монтажных работ, не относящихся к реконструкции и капитальному ремонту.

Однако увеличение стоимости здания на сумму расходов на установку наружной металлической лестницы с большой долей вероятности вызовет вопросы у проверяющих. И приведенные выше разъяснения Минфина России вряд ли убедят проверяющих - само министерство неоднократно подчеркивало, что подобные письма не содержат методических рекомендаций или систематических разъяснений, а лишь отражают позицию по теме вопроса заявителя и носят адресный и информационный характер. Это во-первых. Во-вторых, увеличение стоимости недвижимости влечет за собой увеличение суммы налога на имущество, что в контексте данной ситуации проверяющие могут расценить как неэффективное расходование средств.

Сама по себе установка пожарных лестниц, а также пандусов, лифтов и других внешних конструкций, наличие которых связано с нормативными требованиями, не обязательно означает, что стоимость здания должна быть увеличена на сумму этих затрат. Классифицировать те или иные работы как реконструкцию/модернизацию/достройку здания или нет - это вопрос профессионального суждения соответствующих специалистов. Не существует четкой границы, позволяющей уверенно называть конкретные работы реконструкцией или дооборудованием, - компетентные лица должны решать это на основании того, изменились ли в результате этих работ существенные характеристики здания.

Но, на наш взгляд, называть установку металлической пожарной лестницы реконструкцией в смысле, установленном Градостроительным кодексом РФ, некорректно. Правильнее было бы рассматривать монтаж пожарной лестницы как работы, выполняемые в целях выполнения нормативных предписаний по эксплуатации/содержанию имущества, и отнести их к подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОГГУ. Или, если речь идет об оплате только монтажных работ, - к подстатье 226 КОГСУ.

Заказать