Новые требования к проектированию, монтажу и эксплуатации автоматических систем пожаротушения

Обновлено 16 января 2024 - 10 месяцев назад

Введение ГОСТ Р 59636-2021 принесло отрасли пожарной безопасности долгожданные четкие правила игры, регламентирующие процессы проектирования, монтажа, эксплуатации и обслуживания автоматических систем пожаротушения. В то же время подрядные организации столкнулись с трудностями, связанными с оформлением документов при выполнении работ. Акты передачи проектной документации, входного контроля технических средств и материалов, первичной проверки и ввода в эксплуатацию теперь требуют более тщательного подхода, с обязательной синхронизацией на всех этапах подготовки.

ГОСТ Р 59636-2021 "Установки автоматического пожаротушения. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность" введен в действие 15 сентября 2021 года. Распространяется в части руководства по монтажу на вновь проектируемые автоматические установки пожаротушения и те, на которых проводится капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение. А также - на техническое обслуживание и ремонт установок, находящихся в эксплуатации.

Автоматическая установка пожаротушения (АУП) - это система, которая автоматически срабатывает при превышении контролируемых факторов пожара или установленных пороговых значений в защищаемой зоне, а также обеспечивает передачу сигнала о пожаре во внешние цепи.

Для того чтобы выполнить установку AUP, потребуется:

- контракт на выполнение монтажных работ;

- утвержденная проектная (рабочая) документация;

- техническая документация производителей технических средств АУП.

Требования к проектной документации

Согласно ГОСТу, монтаж АУП может быть выполнен в соответствии с проектной документацией, если объем информации достаточен для проведения монтажных работ. В противном случае он должен выполняться в соответствии с рабочей документацией.

Обращаем ваше внимание , что деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, вводимых в эксплуатацию, может осуществляться лицом, аттестованным МЧС. Для проверки необходимо запросить выписку из реестра должностных лиц, аттестованных на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, вводимых в эксплуатацию на момент проектирования. Не допускается проведение монтажных работ по проекту, выполненному лицом, не прошедшим указанную аттестацию.

Проектная (рабочая) документация должна быть передана монтажной организации по передаточному акту. В случаях, когда заключен единый договор на выполнение проектных и монтажных работ, передача проектной (рабочей) документации может осуществляться на условиях, описанных в договоре.

При приемке проектной (рабочей) документации монтажная организация должна проверить:

полнота;
наличие штампа "разрешено к производству";
подписание документации ответственным представителем заказчика с проставлением даты и печатью.

При проведении монтажных работ отклонения от проектной (рабочей) документации должны быть согласованы с разработчиком, а изменения должны быть внесены в соответствии с ГОСТ Р 21.101. Отклонения от проектной документации в процессе монтажа АУП не допускаются без согласования с проектной организацией - разработчиком проекта. Авторский надзор осуществляет проектная организация в соответствии с требованиями СП 246.1325800.2016, а технический надзор - заказчик.

Требования к монтажным работам

Согласно новому стандарту, монтажные работы должны выполняться специализированными организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

После проверки проектной документации начинаются подготовительные процессы на объекте, организуются помещения для проведения работ.

Следующий этап - проверка (входной контроль) технических средств и материалов. Он должен проводиться до начала монтажных работ и включать в себя:

соответствие брендов и моделей проекту;
отсутствие дефектов;
полнота и сертификация;
При необходимости выполняется проверка работоспособности.

Завершение монтажных работ должно быть оформлено актом, в котором должно быть указано разрешение на проведение испытаний.

Требования к техническому обслуживанию

Принятию AHU на обслуживание должен предшествовать первичный осмотр для определения технического состояния системы. Эта процедура может быть отменена, если монтаж и дальнейшее обслуживание выполняются одной специализированной организацией, уполномоченной на данный вид деятельности. А также если эксплуатирующая организация участвовала в приемке системы управления в эксплуатацию. Первичное обследование АУУ должно проводиться комиссией, назначенной приказом руководителя объекта. По результатам составляется акт первичного осмотра установки.

Проверка соответствия проектной документации включает в себя следующие виды работ:

проверка наличия технической документации;
ознакомление с проектной документацией;
проверка соответствия установки проектной документации;
внешний осмотр и проверка работоспособности, которая проводится во время испытаний (они должны проводиться в соответствии с программой, которая включает проверку работоспособности AUP в полном объеме для определения всех параметров, в том числе времени);
Определение состояния отдельных технических средств и автоматизированных систем управления.

На основании результатов первичного обследования приказом руководителя объекта создается комиссия по приемке САР в эксплуатацию. Ввод САР в эксплуатацию оформляется актом.

Работы по техническому обслуживанию выполняются специализированными организациями на условиях договора или специализированными службами объекта, которые должны иметь лицензию МЧС на монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств пожарной безопасности.

При организации работ по техническому обслуживанию АУП должен быть разработан регламент его проведения с учетом требований типовых регламентов (см. Приложение В-Е), эксплуатационной документации на оборудование и графика технического обслуживания. Периодичность проведения регламентных работ должна быть представлена в проектной документации. График технического обслуживания должен быть утвержден организацией-заказчиком технического обслуживания АУП.

Выполненные работы по техническому обслуживанию должны фиксироваться в журнале учета эксплуатации систем противопожарной защиты.
Техническая документация на системы противопожарной защиты и технические средства, функционирующие в составе этих систем, а также результаты пусконаладочных испытаний этих систем должны храниться на объекте защиты.

Проверка нормативных документов и соответствия ГОСТу

Контроль за соблюдением регламента осуществляется в процессе надзорной деятельности Государственного пожарного надзора. И если выяснится, что качество этого документа не соответствует требованиям ГОСТа, а система не поддерживается в надлежащем состоянии, должностное лицо организации будет привлечено к административной ответственности.

Также ответственность наступает за любое нарушение национального стандарта, так как он является обязательным, обеспечивающим соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Штрафы

Согласно части 1 статьи 20.4 ГОСТа, нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от 5 до 15 тысяч рублей;
- для чиновников - от 20 000 до 30 000 рублей;
- для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 до 60 тыс. рублей;
- для юридических лиц - от 300 до 400 тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, относящемся к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска , и выразилось в необеспечении работоспособности или исправности противопожарного оборудования и систем пожаротушения, - влечет наложение административного штрафа:

для граждан - в размере от 12 до 20 тысяч рублей;
для чиновников - от 30 до 60 тысяч рублей;
для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 60 до 80 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток;
для юридических лиц - от 400 до 800 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток.

Что принесет ГОСТ в отрасль

В сфере пожарной безопасности появились четкие и понятные правила игры - раньше они были "размыты" документами, многие из которых уходили корнями в СССР.

Данный ГОСТ определяет действия, которые выполняют как заказчик (собственник), так и подрядчик. Таким образом, стандарт обеспечивает преемственность между участниками процесса, устраняет спорные вопросы при проведении работ на всех этапах - проектировании, монтаже, эксплуатации и техническом обслуживании.
Для надзорного органа, контролирующего выполнение работ, будь то государственный пожарный надзор при проверке или строительный надзор при приемке, ГОСТ устанавливает порядок и правила оформления проектной документации, монтажа, заполнения документации.
В ближайшее время в ГОСТ Р 59636-2021 будут внесены незначительные изменения в части определения воздухонаполненной установки и в части ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты для учета работ по техническому обслуживанию автоматических установок пожаротушения.

Также в связи с введением данного стандарта, входящего в перечень обязательных документов, монтажным организациям предстоит пройти путь повышения квалификации своего персонала: специалистам придется изучить новые требования, изложенные в ГОСТе, чтобы правильно составлять различные акты, без которых невозможно будет сдать или начать работы на объекте заказчика.

Заказать