Работа системы пожарного мониторинга Пермского края поставлена под угрозу

Обновлено 18 декабря 2023 - 11 месяцев назад

Областные власти создали региональный центр мониторинга пожаров. Он обеспечивал высокий уровень защиты социальных учреждений и экономил средства районных бюджетов. Теперь эту систему пытаются разрушить.

Руководство компании, предоставляющей услуги пожарного мониторинга в Пермском крае, обратилось к уполномоченному по защите прав предпринимателей в регионе Павлу Новоселову. Компания попала под пристальное внимание правоохранительных и надзорных органов. В письме к омбудсмену рассказывается о том, кто с помощью сотрудников правоохранительных органов пытается разрушить систему, отвечающую за жизнь и здоровье людей.

Сегодня для обеспечения пожарной безопасности в социальных учреждениях Прикамья установлены системы реагирования, которые в случае возникновения чрезвычайной ситуации передают информацию на пульт пожарной сигнализации. Автоматика устанавливается непосредственно на объекте и подключается к оборудованию, принадлежащему Пермскому краю. Раньше такого не было - пульты находились в частных руках и стояли в подразделениях МЧС России.

В 2019-2020 годах краевые власти навели здесь порядок: создали собственный центр мониторинга и получили полный контроль над фактическим состоянием систем пожарной сигнализации и качеством их обслуживания. Оператором системы мониторинга пожарной сигнализации Пермского края по итогам тендера стало ООО "Цифровые системы безопасности". Компания выполняет контракт с Управлением государственной противопожарной службы Пермского края.

Заказчик не имеет претензий к исполнителю, как и Министерство территориальной безопасности Пермского края.

"Работа центра технического мониторинга, безусловно, эффективна. Он необходим для постоянного контроля и анализа состояния систем автоматической пожарной сигнализации (АПС) социально значимых объектов защиты (детских садов, школ, больниц), без которых невозможно обеспечить передачу дублирующего сигнала о возникновении пожара в автоматическом режиме на пульт пожарной части. Это требование части 7 статьи 83 Федерального закона № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", - рассказали Business Class в Министерстве территориальной безопасности.

Благодаря тому, что аппаратно-программный комплекс передает сигнал о возгорании без влияния человеческого фактора и максимально быстро, пожарные оперативно прибывают на место. Последние примеры - реагирование на пожар в общежитии ПНИИПУ в начале июня и в Ординской больнице в конце мая. Всего с начала года удалось уберечь от возможной гибели или травм 923 человека. С финансовой точки зрения выиграли и жители: централизованная оплата услуг пожарного мониторинга сэкономила районным бюджетам около 50 миллионов рублей.

Но есть и бизнесмены, которым давно не дает покоя внедрение региональной системы и ее эксплуатация. Сначала они попытались оспорить в суде конкурс на выбор оператора системы пожарного мониторинга. Им это не удалось - процедура была признана законной. Они подали жалобы в УФАС - все они также были названы необоснованными. Теперь они пытаются подать многочисленные, написанные под копирку, обращения во все правоохранительные органы от ООО "СК Пермтехбезопасность".

Сегодня эта компания заключает договоры с социальными учреждениями на обслуживание той части противопожарной системы, которая находится непосредственно на объекте. "Пермтехбезопасность", прекрасно зная, что оборудование не работает, ежемесячно оформляет акты выполненных работ и получает оплату. При этом, желая уйти от ответственности, она предъявляет претензии по поводу якобы неработающей системы пожарного мониторинга", - говорится в обращении к Уполномоченному по защите прав предпринимателей.

В МВД назвали подобные жалобы попыткой переложить ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, что подтвердил суд. "Решениями Арбитражного суда Пермского края по г. Кудымкару по ряду дел установлено, что, заведомо зная о неработающей АПС, ООО "Пермтехбезопасность" ежемесячно составляет акты выполненных работ по техническому обслуживанию и получает оплату", - отмечают в ведомстве.

Однако поток жалоб "сработал", им заинтересовались правоохранители. Следственное управление ФСБ России по Пермскому краю возбудило уголовное дело в отношении неустановленных лиц ООО "Цифровые системы безопасности". "Для проведения проверок и следственных действий силовики привлекают таких же "специалистов" из конкурирующих и заинтересованных организаций", - подчеркивает системный оператор в официальном письме к омбудсмену Павлу Новоселову.

В 2015-2017 годах те же лица обвиняли сотрудников ФГКУ "10 отряд ФПС по Пермскому краю", ООО "Центр пожарного мониторинга", ООО "Мониторинг-Сервис-Пермь" в воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности и мошенничестве. Расследование велось два года, но после передачи дел в Главное следственное управление ГУ МВД России по Пермскому краю производство по ним было прекращено в связи с отсутствием состава преступления.

В ООО "Цифровые системы безопасности" считают, что в новом случае нет состава преступления. Но пока давление правоохранительных органов продолжается, налаженная система пожарного мониторинга находится под угрозой.

"Проводимые следственные действия затрагивают персонал диспетчерской службы центра мониторинга, осуществляющей круглосуточный непрерывный контроль, анализ и реагирование на сигналы систем противопожарной защиты. Допросы, а также присутствие посторонних лиц в помещениях диспетчерской службы отвлекают персонал от работы и ослабляют контроль. При проведении следственных действий и копировании программного обеспечения рабочих мест диспетчеров их работа блокируется, функции не выполняются, корректная работа невозможна. Изъятие документов может привести к ошибкам в работе, ошибкам в информировании объектов охраны, так как информация электронной базы данных должна быть подтверждена документально", - подчеркивают в Министерстве территориальной безопасности Пермского края.

Заказать