Зачем нужна СРО для установки систем охранной сигнализации?

Обновлено 21 ноября 2022 - 2 года назад

Жизнь людей и сохранность их имущества зависят от того, насколько правильно установлена система пожарной сигнализации, от того, насколько корректно она работает. Поэтому данный вид работ должен выполняться профессионалами. И государство в лице Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС) тщательно следит за этим. Поэтому, отвечая на вопрос, нужна ли лицензия МЧС на монтаж пожарной сигнализации, необходимо понимать, что этот документ подтверждает квалификацию сотрудников компании, которая предлагает данный вид услуг. А также наличие в их арсенале специального оборудования, соответствующего нормам и требованиям государственных стандартов.

Организации, получившие лицензию на пожарную сигнализацию, могут предоставлять следующие услуги:

Оцените уровень пожарной сигнализации объекта;
Разрабатывать проекты по установке систем пожарной сигнализации;
установить систему сигнализации;
для проведения технического обслуживания, проверок и ремонта;
пополнять пожарное оборудование огнетушащими материалами и веществами.

Разрешение может быть получено на весь комплекс работ или на отдельный из них. Например, лицензия выдана на обслуживание систем пожарной сигнализации. Это означает, что такая компания не может выполнять ее монтаж и другие пункты. В этом случае МЧС само решает, какой вид услуг будет предлагать организация или индивидуальный предприниматель. Все зависит от соблюдения требований, установленных законом.

Требования к сотрудникам

Чтобы получить лицензию, компания должна иметь высококвалифицированных сотрудников с соответствующим опытом работы в области пожарной сигнализации. А их количество должно соответствовать требованиям законодательных актов.

В то же время получение лицензии МЧС на системы пожарной сигнализации является платной процедурой. Из года в год размер госпошлины меняется. Наличных нет, оплата только по безналичному расчету из банка в банк с предоставлением платежного поручения.

Что касается юридического лица, то количество его работников должно соответствовать количеству пунктов в вышеуказанном списке. В данном случае соответствие следующее:

Если компания решает предоставлять услуги из одной или двух точек, она должна иметь одного сотрудника, разбирающегося в установке и обслуживании пожарной сигнализации;
Если есть три предмета, то должно быть три работника;
Если есть четыре пункта, то достаточно пяти сотрудников;
Чтобы получить лицензию на полный спектр услуг, в организации должно быть шесть или более сотрудников.

Чем больше пунктов в лицензии, тем больше сотрудников в компании.

В законе есть требования к самим сотрудникам фирмы.

Все они должны иметь высшее или среднее специальное образование. Обратите внимание: специальность.
Половина сотрудников должна иметь опыт работы менее трех лет.
Один раз в 3 года сотрудники организации должны проходить курсы повышения квалификации в учебных заведениях, аккредитованных МЧС России. При подаче заявления на получение лицензии на монтаж систем пожарной сигнализации необходимо приложить копии удостоверений, прошедших повышение квалификации.

Что касается индивидуальных предпринимателей, то к ним предъявляются те же требования, что и к сотрудникам компании. И если директор компании может иметь непрофильное образование или не иметь его вовсе, то индивидуальный предприниматель должен быть профессионалом.

Министерство по чрезвычайным ситуациям выдает лицензию без проблем, если соблюдены все пункты требований. Но есть одна причина, по которой получить разрешение невозможно. Это аннулированная лицензия, выданная ранее.

Требования к индивидуальному предпринимателю такие же, как и к сотрудникам фирмы.

Лицензия Министерства по чрезвычайным ситуациям

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям выдает лицензии по следующим направлениям:

мероприятия по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров;
деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Первый вид лицензии требует организации собственной пожарной службы, обучения персонала и обеспечения соответствующей материально-технической базы, что возможно для ограниченного числа предприятий. Гораздо проще получить лицензию на монтаж, обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Цель лицензирования

Основной задачей лицензирования предприятий в области пожарной безопасности является дифференцированный отбор кандидатов, которые могли бы осуществлять эту деятельность на законных основаниях. Также лицензия МЧС требуется тем организациям, которые занимаются тушением пожаров и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций. К организациям данного профиля предъявляется ряд требований, повышающих их ответственность.

Наша компания консультирует по вопросам оформления пожарных лицензий, а также готова предложить следующие услуги:

Помощь в подготовке документации с последующим получением лицензии МЧС;

Аренда оборудования, оценка квалификации и возможностей компании в соответствии с требованиями к лицензированию;

Оформление пожарной лицензии "под ключ" на основании имеющихся документов.

Таким образом, основной задачей лицензирования предприятий в области пожарной охраны и обслуживания пожарного оборудования является обеспечение качества выполняемых работ.

Когда необходимо получить пожарную лицензию

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны получить государственную пожарную лицензию МЧС в случаях, если их деятельность связана с:

подготовка и реализация проектов по установке систем пожарной сигнализации
огневая обработка металлических конструкций и материалов
тушение пожаров и обслуживание дренажных систем
проектирование и прокладка пожарного оборудования
для проектирования систем противопожарной защиты
для огнезащитной обработки
Обслуживание и модернизация оборудования и техники, которые используются на объектах для поддержания противопожарного режима

При отсутствии оформленной лицензии МЧС ведение деятельности в этих зонах запрещено и влечет за собой ответственность в виде крупного штрафа.

Какие работы могут быть выполнены по лицензии

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.10.2017 № 1219 лицензии выдаются на следующие виды работ:

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и ввод в эксплуатацию;
Установка, обслуживание и ремонт систем пожарной и охранной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и ввод в эксплуатацию;
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и ввод в эксплуатацию;
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и ввод в эксплуатацию;
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и ввод в эксплуатацию;
Установка, обслуживание и ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов;
Установка, обслуживание и ремонт противопожарных завес и штор, включая диспетчеризацию и ввод в эксплуатацию;
Установка, обслуживание и ремонт проемов в противопожарных преградах;
Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций;
Установка, обслуживание и ремонт первичного противопожарного оборудования.

Как получить лицензию Министерства по чрезвычайным ситуациям

Для выдачи лицензии МЧС необходимо выполнить лицензионные требования по материально-техническому обеспечению предприятия и квалификации исполнителей - в соответствии с приложением к данному постановлению.

Требования к персоналу, выполняющему работы, лицензированные Министерством по чрезвычайным ситуациям, следующие:

В компании должны быть сотрудники с профильным, пожарно-техническим образованием или специалисты с базовым техническим образованием и дополнительной подготовкой в области пожарной безопасности.
Не менее 50% персонала должны составлять специалисты с опытом работы в лицензированной фирме не менее 3 лет. Этому критерию должны соответствовать не менее половины штата специалистов, а также индивидуальные предприниматели, принимающие непосредственное участие в выполнении работ. Стаж работы подтверждается записью в трудовой книжке и копией лицензии, полученной на предыдущем месте работы или в отделе надзорной деятельности МЧС по запросу (на фирменном бланке).
Все сотрудники обязаны периодически, раз в 5 лет, повышать свою квалификацию по профилю допуска с получением сертификата.

Вторым условием получения разрешения МЧС является оснащение предприятия измерительными приборами, устройствами, инструментами. Их перечень определяется в соответствии с выбором предлагаемых услуг.

Для установки и обслуживания систем пожаротушения требуются:

сварочный инвертор;
гибочное устройство для гибки труб и центрирующее устройство;
дефектоскоп для контроля сварных соединений;
компрессор и устройство для гидравлических испытаний;
манометр, расходомер и указатель температуры;
мерные цилиндры, мерные банки и металлические лотки;
мультиметр цифровой;
дифманометр и газоанализатор;
линейка и штангенциркуль;
вакуумный насос и вакуумный манометр.

Для установки и обслуживания устройств сигнализации:

измеритель освещенности;
осциллограф и цифровой мультиметр;
мегомметр и магазин сопротивлений;
низкочастотный генератор и измеритель уровня шума;
датчики температуры и влажности;
устройство для определения скорости воздушного потока;
Регулятор напряжения переменного тока;
секундомер и частотомер.

Для монтажа и обслуживания водоснабжения для пожаротушения:

сварочный инвертор;
гибочное устройство для гибки труб и центрирующее устройство;
компрессор и устройство для гидравлических испытаний;
устройство для пневматических испытаний;
дефектоскоп для контроля сварных соединений;
измеритель расхода и объема жидкостей;
манометр температуры и манометр давления;
мультиметр и секундомер;
линейка и штангенциркуль.

Для установки и обслуживания автоматической противодымной вентиляции:

измеритель скорости воздушного потока;
барометр, психрометр и ртутный термометр;
Магнитный толщиномер, секундомер и тахометр;
комбинированный приемник давления и дифманометр;
трос для очистки вентиляционных каналов.

Для установки и обслуживания устройств оповещения о пожаре и управления эвакуацией:

цифровой мультиметр;
измеритель уровня шума;
правитель.

Для установки и обслуживания фотолюминесцентных систем:

измерители освещенности и яркости;
угломер и линейка.

Для установки и обслуживания противопожарных завес (штор):

ультразвуковой дефектоскоп;
сварочный инвертор;
расходомер и манометр;
измерительные цилиндры;
секундомер и штангенциркуль.

Для установки и обслуживания заполнений в отверстиях в противопожарных преградах:

ультразвуковой дефектоскоп;
линейка и штангенциркуль.

Выполнять работы по противопожарной защите сооружений:

устройство для распыления антипиренов;
Магнитный толщиномер, ареометр и весы;
датчики температуры и влажности.

Для обслуживания огнетушителей:

источник света 36 В и инструмент для демонтажа инструментов;
устройство для пневматических испытаний;
оборудование для зарядки огнетушителей углекислым газом.

Важно помнить, что средства измерений должны иметь паспорта и документы, подтверждающие метрологическую поверку, а инструменты и приборы - сертификаты соответствия. Лицензия МЧС РФ выдается при наличии технических средств с оригиналами указанной документации.

Подготовку к оформлению лицензии МЧС можно разделить на несколько задач

Создание материально-технической базы: приобретение (аренда) средств измерений, оборудования, инструмента согласно перечню - приложению к приказу № 478 МЧС. Необходимо оформить сертификат с указанием года выпуска приборов, нормативного срока службы, дат прошедших и регулярных метрологических поверок. Для измерения электрических величин (ток, напряжение, сопротивление) при вводе в эксплуатацию и ремонте можно использовать цифровой мультиметр, который может заменить несколько измерительных приборов.
Подбор и обучение работников: принятие на работу профильных специалистов (не менее 2 на организацию), имеющих опыт работы не менее 3 лет по выбранному профилю, либо заключение договора со сторонними работниками. Информация обо всех исполнителях заносится в квалификационный аттестат работников, который должен содержать сведения о должности, образовании, опыте работы, а также о прохождении курсов обучения по тематике средств пожарной безопасности.
Оплата государственной пошлины и сбор документов для подачи в один из центров МЧС РФ.

Сроки получения лицензии Министерства по чрезвычайным ситуациям

Федеральным законом предусмотрено, что решение о выдаче лицензии принимается в течение 45 дней со дня принятия пакета документов центром МЧС.

Причиной отказа может стать недостоверная информация в заявлении или несоответствие требованиям, выявленным инспектором в ходе проверки. Фактический срок получения лицензии МЧС в этом случае увеличивается еще на 45 дней и может растянуться до нескольких месяцев.

Кому нужна лицензия МЧС на установку систем пожарной сигнализации:

Лицензию МЧС на монтаж систем пожарной сигнализации (ОПС) и систем дымоудаления обязаны получить все организации (юридические лица и индивидуальные предприниматели), которые специализируются на монтаже противопожарного оборудования. Те компании, которые обязаны оборудовать собственные объекты системами пожарной сигнализации и пожаротушения (речь идет о помещениях общественных объектов, торговых центров, железнодорожных и автовокзалов, аэропортов, больниц и поликлиник, школ и детских садов и т.д.), не обязаны оформлять лицензию МЧС. Однако они не имеют права заключать договоры с фирмами, не имеющими лицензии.

Что относится к монтажным работам

По лицензии МЧС, установка систем:

пожаротушение,
система предупреждения и сигнализации,
эвакуации (включая фотолюминесцентные знаки),
водоснабжение,
вентиляция,
противопожарные барьеры (шторы, двери, проемы)

Лицензия выдается на комплекс работ и услуг. Вместе с установкой осуществляется техническая поддержка, дистанционное управление (диспетчеризация) и ремонт вышеуказанных объектов. Получить разрешение только на монтаж невозможно. Самостоятельно лицензируются только работы (услуги) по зарядке огнетушителей и нанесению огнезащитных покрытий.

Технические требования

Для каждого вида работ утверждается перечень технических средств. Лицензию МЧС на монтаж получит компания (ИП), имеющая приборы и оборудование для проведения измерений.

физические характеристики электросетей (напряжение, ток, сопротивление),
температура и влажность в помещениях,
освещение,
размерные параметры.

Оборудование должно иметь сертификат и регулярно калиброваться и проверяться.

Алгоритм подачи документов

Заявителю потребуется:

оплатить государственную пошлину
Трудовые книжки, договоры, дипломы, контракты, выписки из приказов - все, что может подтвердить профессиональные характеристики сотрудников, их стаж работы и квалификацию
копия и заверение
Договоры купли-продажи, счета-фактуры, накладные, акты ввода в эксплуатацию, платежные документы, протоколы испытаний и спецификации подтвердят количество, качество и назначение устройств и приборов.

Как заверять? Печатью организации и подписью руководителя. Каков размер государственной пошлины? От имени организации необходимо сделать перевод в размере 7 500 рублей. Не забудьте указать в заявлении реквизиты платежного документа.

Предоставлять нотариально заверенные дубликаты регистрационных и учредительных документов не нужно. Сегодня (см. Закон от 14.10.2014 N 307-ФЗ) в заявлении достаточно указать реквизиты свидетельства ОГРН, ИНН, СНИЛС и органы, их выдавшие.

Остается только составить опись, собрать документы и подать их в лицензирующий орган (региональное подразделение МЧС). Бумаги проверят, и если в них искажены данные или их недостаточно, то в течение трех дней они будут возвращены заявителю. Из сопроводительного письма станет ясно, что именно не понравилось комиссии. Вам дается 45 дней на доработку, после чего "все начнется сначала".

Какие предприятия должны получить лицензию МЧС?

Следующие виды деятельности требуют лицензии Министерства по чрезвычайным ситуациям:

Подготовка проектов по установке пожарной сигнализации, работы по повышению огнестойкости различных конструкций;

Ремонт и монтаж в конструкциях и зданиях, которые взаимосвязаны с основной деятельностью компании - пожаротушением;

Проекты и монтаж систем пожарного оповещения;

Установка систем автоматического пожаротушения;

Обучение специалистов методам соблюдения противопожарного режима;

Все виды работ, связанные с тушением пожаров.

Пожарная лицензия МЧС - официальный документ, который подтверждает, что компания прошла в установленном порядке лицензирование, ее материально-техническая база и квалификация специалистов соответствуют выставленным требованиям. Осуществление деятельности без пожарной лицензии в этих областях влечет за собой административную ответственность.

Лицензируемая деятельность

Перечень работ и услуг, составляющих монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и ввод в эксплуатацию
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранной и пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и ввод в эксплуатацию
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и ввод в эксплуатацию
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и ввод в эксплуатацию
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и ввод в эксплуатацию
Установка, обслуживание и ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов
Установка, обслуживание и ремонт противопожарных завес и штор, включая диспетчеризацию и ввод в эксплуатацию
Установка, обслуживание и ремонт отверстий в противопожарных преградах
Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций
Установка, техническое обслуживание и ремонт первичного противопожарного оборудования

Лицензия МЧС на установку распространяется на работы, связанные с установкой:

системы, предназначенные для устранения открытого пламени;
системы эвакуации (включая фотолюминесцентные знаки);
пожарная сигнализация и другое оборудование для оповещения;
вентиляционные системы;
оборудование для подачи воды;
оборудование, препятствующее распространению огня (противопожарные двери, шторы, проемы).

Обратите внимание! Лицензия МЧС на монтаж пожарной сигнализации не выдается автономно на один вид работ - только в комплексе. Лицензируется одновременно с установкой такой вид деятельности: техническая поддержка, диспетчеризация системы сигнализации, дистанционное управление пожарным оборудованием, техническое обслуживание и ремонт.

Получение лицензии исключительно на монтаж возможно в единственном случае: если компания специализируется на предоставлении услуг по зарядке огнетушителей или нанесению огнезащитных покрытий.

Нужна ли лицензия МЧС на проектирование

Эксперты задаются этим вопросом уже более десяти лет. Проекты являются очень важной частью систем пожарной безопасности зданий и сооружений. По сути, один из основных этапов деятельности осуществляется бесконтрольно, всеми желающими. Никто не несет ответственности. А поскольку дальнейший монтаж систем осуществляется в соответствии с проектом, эта проблема существенно влияет на безопасность.

Лицензия МЧС на проектирование систем пожаротушения была аннулирована в мае 2007 года. Постановлением правительства были отменены все сопутствующие виды работ, включенные в лицензию на тушение пожаров, в том числе и проектные работы.

Когда лицензия Министерства по чрезвычайным ситуациям не требуется

Ситуация с проектированием систем пожарной сигнализации для зданий, которые уже введены в эксплуатацию, выглядит следующим образом: В настоящее время действует Федеральный закон № 99-ФЗ от 04.05.2011 "О лицензировании отдельных видов деятельности", в котором перечислены все виды деятельности, подлежащие лицензированию МЧС. В этом законе нет такого вида деятельности, как проектирование систем пожарной сигнализации. Следовательно, лицензия на проектирование систем пожарной сигнализации не требуется. Никаких других документов, предусматривающих выдачу разрешений на проектирование систем пожарной сигнализации, не существует.

То есть для проектирования систем пожарной сигнализации на существующих (находящихся в эксплуатации) зданиях не требуется вступление в СРО.

Ранее, до 03.11.2011 года к деятельности по правилам лицензирования относился 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 года, в котором до 5.05.2007 года лицензируемым видом деятельности была деятельность по предупреждению и тушению пожаров, в котором одним из пунктов была деятельность по проектированию.

Данный закон отменен, срок действия лицензий на проектирование систем пожарной сигнализации, выданных сроком на 5 лет, истек. Новые лицензии на проектирование систем пожарной сигнализации не выдаются.

На практике заказчики не разбираются во всех тонкостях, а просто требуют лицензию СРО на проектирование систем пожарной сигнализации даже на сданных в эксплуатацию объектах.

Законодательная база лицензирования в области пожарной безопасности

Деятельность в области пожарной безопасности регулируется Федеральным законом № 99, Постановлениями Правительства Российской Федерации № 69 и № 1225 с изменениями и дополнениями от 2015/2017 гг.

Срок действия лицензии неограничен.

Выполнение работ без специального разрешения или нарушение предусмотренных условий влечет наложение административного штрафа, приостановление деятельности и уголовную ответственность в случае причинения крупного ущерба.

Заказать