Для нефтебаз вводятся новые правила пожарной безопасности

31 августа 2025 - 3 дня тому назад

Новости об атаках БПЛА на промышленные предприятия в разных регионах страны появляются практически ежедневно. После таких атак некоторые объекты горят по несколько дней - например, на тушение пожара на нефтебазе в Энгельсе в начале января ушло пять дней. Проблема еще и в том, что российские энергетические компании до сих пор не получили официального "руководства к действию" перед лицом новых угроз. Требования, заложенные в правилах пожарной безопасности, не учитывают сценарии атаки беспилотников. Подходы, которые использовались десятилетиями, уже неэффективны. Поэтому профессиональное сообщество подготовило предложения, призванные усилить защиту энергетических объектов и минимизировать последствия пожаров.

Учения по ликвидации пожара на территории нефтеперерабатывающего завода.

Противопожарные учения на нефтеперерабатывающем заводе.

Что предлагают эксперты

Поправки в Свод правил СП 155.13130.2014 "Объекты хранения нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности" обсуждались 21 января на совещании во Всероссийском институте противопожарной обороны (ФГБУ ВНИИПО МЧС России).

Эксперты предлагают скорректировать требования к запасам воды на предприятиях, в том числе из так называемых "неисчерпаемых" природных водоисточников (рек, озер, прудов). Обязательных запасов воды из наружного противопожарного водоснабжения или резервуаров, которые предусмотрены нормами сегодня, недостаточно.

Необходимо также изменить требования к резервуарным системам в единой обваловке (наземном ограждении - прим. ред.), которая пока по нормам рассчитана на пожар только в одном резервуаре и в случае нестандартной ситуации не позволяет избежать большого разлива нефтепродуктов на прилегающей территории. Также требуются дополнительные меры по защите трубопроводной системы за пределами каждой из групп резервуаров.

Среди других предложений - совместное использование средств пожаротушения жидкой углекислотой и низкочастотной подачи пены или системы подслойного пожаротушения. Также важно использовать системы обнаружения пожара с датчиками пламени.

В ближайшее время планируется провести испытания для подтверждения целесообразности предложенных инноваций - в том числе масштабные эксперименты по тушению пожара компрессионной пеной.

"Цель нашей работы - найти технические решения, которые помогут минимизировать последствия от пожаров, в том числе вызванных внешними обстоятельствами, на нефтебазах, складах нефтепродуктов и других подобных объектах, и которые могут быть реализованы достаточно быстро. При этом такие изменения должны отвечать реальным условиям, быть технически и экономически обоснованными, чтобы не приводить к значительному увеличению затрат времени и средств предприятий на обеспечение пожарной безопасности", - прокомментировал Mashnews председатель правления Федеральной палаты пожарно-спасательной отрасли, доктор технических наук, профессор, академик Национальной академии наук ПБ Евгений Мешалкин.

По его словам, основные эффективные решения известны руководителям предприятий и уже используются на некоторых объектах. Однако более широко они не будут внедряться, пока не найдут отражения в нормах, поскольку в противном случае ответственность ложится на конкретных лиц.

По словам эксперта, в ближайшее время обсуждение этих инициатив продолжится с участием крупных нефтяных компаний, что "ускорит их практическую реализацию".

По просьбе Mashnews в МЧС России подтвердили, что сегодня разрабатываются дополнительные меры по противопожарной защите энергетических объектов - уже в этом году планируется внести обсуждаемые предложения в соответствующие своды правил и ввести их в действие.

"Продвинутые", но простые в использовании

В отличие от крупных объектов топливно-энергетического комплекса, небольшие нефтебазы и топливохранилища особенно уязвимы перед новыми угрозами. Поэтому именно на таких предприятиях необходимо усилить меры противопожарной защиты, уверен Александр Николашкин, генеральный директор группы компаний АО "Пожгидравлика" и завода пожарных автомобилей "Спецавтотехника".

"Если говорить о крупных объектах топливно-энергетического комплекса, то с точки зрения пожарной безопасности там все организовано очень серьезно. Как правило, за ними в непосредственной близости закреплена пожарная часть, расчеты которой могут прибыть на место пожара в считанные минуты. Да и сами объекты оснащены всем необходимым оборудованием - это системы подслойного тушения, мощные водяные гидранты, современные системы пенного тушения и т.д. То есть противопожарная защита там построена на высоком уровне, и, скорее всего, глобально менять ничего не придется", - поясняет эксперт.

С небольшими нефтебазами ситуация иная. Уровень их защиты не всегда соответствует повышенным рискам. Обычно на таких нефтехранилищах есть только самые простые средства пожаротушения, и вся надежда там только на приезд профессиональных бригад МЧС. Однако если объект находится далеко от ближайшей пожарной части или в зоне его ответственности одновременно происходит несколько пожаров (что не редкость, особенно летом) - то прибытие профессиональных пожарных может затянуться на полчаса или час, говорит Александр Николашкин. В такой ситуации очевидна роль первичных средств пожаротушения, которые могут быть использованы добровольными пожарными дружинами - сотрудниками предприятия до прибытия боевых расчетов МЧС. Усилия должны быть направлены на разработку и совершенствование таких первичных средств пожаротушения, считает эксперт.

"Как правило, при возникновении пожара сотрудники предприятия сами берут в руки огнетушители и начинают бороться с огнем до приезда профессиональных пожарных. И было бы правильно, чтобы у них под рукой были не примитивные огнетушители, которые заканчиваются за считанные минуты, а более современные средства пожаротушения, например, компактные мобильные и стационарные установки пожаротушения, работающие длительное время (до часа) и позволяющие действовать на пожаре с более безопасного расстояния. При этом важно, чтобы такие установки были максимально просты в эксплуатации и не требовали специальной подготовки персонала", - говорит руководитель АО "Пожгидравлика".

Он добавляет, что подобные первичные средства пожаротушения уже изобретены и эффективно применяются, но их использование должно быть закреплено в нормативных документах - с указанием конкретных тактико-технических характеристик оборудования.

"Сейчас что прописано? Набор огнетушителей, причем определенное количество огнетушителей размещено в определенных углах, но этого недостаточно при более серьезном пожаре, например при атаке БПЛА. А эффективные современные системы пожаротушения у нас есть в основном только на крупных нефтяных объектах", - подчеркивает эксперт.

По его словам, спрос на современное мобильное противопожарное оборудование в последнее время резко возрос, и российские компании постоянно разрабатывают новые решения, отвечающие новым требованиям промышленных предприятий.

"Существуют отечественные технологии для этих целей, и наши производители способны обеспечить нефтебазы такими системами. Причем решения подбираются индивидуально для разных условий эксплуатации - с учетом удаленности объекта, доступа к воде, электричеству и т.д. Мы считаем, что усиление требований по обеспечению нефтебаз и топливных складов современными первичными средствами пожаротушения - важнейшая задача по повышению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в современных условиях", - резюмирует Александр Николашкин.

МЧС штрафует предприятия

По данным МЧС России, в 2024 году количество пожаров на промышленных объектах в России было меньше, чем годом ранее, а вот число травмированных и погибших, наоборот, выросло. При этом отдельной информацией о пожарах, вызванных атаками БПЛА, министерство не располагает.

В 2022-2024 годах органы пожарного надзора провели 4,5 тыс. контрольных мероприятий на объектах энергетики, выявив около 36 тыс. нарушений требований пожарной безопасности.

"Большинство нарушений требований пожарной безопасности связаны с отсутствием или неисправностью систем противопожарной защиты объекта, обеспечивающих безопасность людей, ограничение распространения огня, а также с возможной причиной пожара", - говорится в сообщении пресс-службы МЧС России.

Только в 2024 году более 4 000 юридических лиц получили административные штрафы на общую сумму 648 миллионов рублей за нарушения пожарной безопасности, в том числе за нарушения, допущенные на производственных объектах. Это на 20% меньше, чем в 2023 году, отметили в ведомстве.

Как напомнила генеральный директор производителя систем аэрозольного пожаротушения "НПО "Соболевский завод" Ксения Детина, размер штрафов за несоблюдение требований пожарной безопасности для организаций и предпринимателей не изменился с 2022 года. Должностные лица за подобные нарушения могут быть оштрафованы на сумму от 20 тысяч до 30 тысяч рублей, ИП и юридические лица - до 60 тысяч и 400 тысяч рублей соответственно. Если те же нарушения будут выявлены в условиях особого противопожарного режима, наказание будет вдвое строже.

Повторное нарушение требований пожарной безопасности на объекте, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, повлечет за собой штраф для должностных лиц - до 80 тысяч рублей. Индивидуальные предприниматели и юридические лица будут оштрафованы на сумму до 80 тысяч и 800 тысяч рублей соответственно.

Юридическое лицо может быть оштрафовано за уничтожение чужого имущества на сумму от 400 тысяч до 800 тысяч рублей. Если в результате пожара по вине компании будет причинен тяжкий вред здоровью или смерть человека, то штраф составит от 1 до 2 млн рублей.