Как подготовиться проектировщику систем противопожарной защиты?
23 сентября 2025 - 29 дней тому назад
Требования Минстроя
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации приказом №181н от 20 марта 2023 года утвердило профессиональный стандарт "Специалист в области проектирования систем противопожарной защиты объектов капитального строительства", который описывает трудовые функции проектировщика, а также регламентирует требования к образованию. Так, начинающий специалист должен иметь высшее образование по одному из трех направлений: "Строительство", "Техносферная безопасность", "Природообустройство и водопользование". Или же возможна другая траектория, которая даже не предполагает наличия инженерного образования. А именно: любой диплом бакалавра плюс дополнительное профессиональное образование - профессиональная подготовка по профилю деятельности, которую можно получить в некоторых учебных центрах, готовящих проектировщиков систем противопожарной защиты.
Хотя Минстрой России не согласен с такой идеологией базового образования проектировщиков (Приказ № 672 от 6 ноября 2020 г. "Об утверждении перечня направлений подготовки, специальностей в области строительства..."), который считает обязательным получение инженерного образования. Казалось бы, в этом приказе не упоминается проектирование систем противопожарной защиты. Но, тем не менее, если проектировщик, получивший первое образование по гуманитарным или экономическим специальностям, задумается о вступлении, например, в НОПРИЗ, ему придется сначала получить хотя бы инженерное образование, например, в качестве второго высшего. Профессиональная переподготовка для вступления в НОПРИЗ с базовым образованием, не соответствующим Приказу № 672, не имеет смысла.
Если далее проанализировать вышеуказанный профессиональный стандарт, то по мере развития карьеры требования к базовому образованию меняются: начиная с должности инженера-проектировщика пожарной автоматики I и II категории - высшее образование по направлению "Техносферная безопасность" и регулярное (раз в 5 лет) повышение квалификации. Для должности инженера-проектировщика технологической части систем противопожарной защиты I и II категории те же требования к базовому образованию, что и для начинающих специалистов. Наконец, для ведущего инженера, руководителя группы или главного инженера проекта по системе противопожарной защиты перечень допустимых высших образований значительно расширен: возвращается требование об образовании в аналогичных начинающему специалисту областях, но на более высоком уровне магистерской подготовки. А также добавляются возможные специализации в области строительства уникальных зданий и сооружений, применения и эксплуатации автоматизированных систем специального назначения, пожарной безопасности. Очевидно, что только образование в области техносферной безопасности сегодня однозначно соответствует всем этапам профессиональной карьеры проектировщика систем противопожарной защиты и не противоречит требованиям Минстроя России.
Требования Министерства по чрезвычайным ситуациям
Проектировать системы противопожарной защиты зданий, вводимых в эксплуатацию, могут только аттестованные проектировщики. Соответственно, определены требования к образованию проектировщика, но только для зданий, вводимых в эксплуатацию.
Приказом № 1156 от 15 ноября 2022 года, действующим до 1 сентября 2026 года, МЧС определило типовую дополнительную профессиональную программу переподготовки "Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также их проектированию", которая предполагает изучение основных тем, стандартов, традиционно изучаемых в высших учебных заведениях по специальности "Пожарная безопасность". В данном случае МЧС считает, что проектировщику необходимо иметь высшее образование по специальности "Техносферная безопасность" с профилем "Пожарная безопасность" или непосредственно по специальности "Пожарная безопасность" или получить диплом о профессиональной переподготовке по данной типовой программе.
Учитывая, что в стране 1194 высших учебных заведения, около 30 вузов ведут обучение по "Пожарной безопасности", 216 - по "Техносферной безопасности". Но из них лишь единицы ведут профиль "Пожарная безопасность", отдавая предпочтение профилям охраны труда или экологии. Таким образом, становится очевидным, что переподготовка с целью попадания в Реестр аттестованных лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, вводимых в эксплуатацию, является практически обязательным требованием для проектировщиков. Следует отметить, что МЧС к аттестации (соответственно к проектированию) допускает также лиц, имеющих среднее профессиональное образование и прошедших данную переподготовку. Напомним, что Минтруд допускает только высшее образование для проектировщика такого рода систем.
В декабре 2023 года был опубликован проект новых правил аттестации проектировщиков в МЧС (административный регламент) с 1 марта 2025 года. Данный проект пока проходит все необходимые процедуры для его утверждения, мы продолжаем следить за его статусом.
Корректировки в постановление Правительства РФ
Также опубликован проект постановления Правительства РФ "О порядке аттестации, переаттестации, досрочного прекращения действия квалификационного аттестата и ведения реестра аттестованных лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, вводимых в эксплуатацию", который вступает в силу с 1 марта 2025 года и действует до 28 февраля 2031 года включительно.
Постановление уточняет различные аспекты процедуры экзамена, например, вводится требование о недопустимости удаленного доступа к средствам отображения информации экзаменуемого, что при должном контроле делает процедуру экзамена надежной. Очевидно, что подготовка к самому экзамену должна стать более серьезной, поскольку увеличилось время его проведения (до часа) и количество вопросов (60). При этом решение об аттестации (переаттестации) принимается в случае удовлетворительного результата (95 % и более правильных ответов в установленное время) сдачи квалификационного экзамена.
Предполагается, что такие изменения должны привести к увеличению количества желающих пройти обучение по стандартной программе в учебных центрах, предоставляющих качественную серьезную подготовку. Конечно, немаловажным будет и то, что если проектировщик нарушил требования пожарной безопасности (СП, ГОСТ или другие НТД, НПА) и его привлекли к административной ответственности за нарушения, то информация об этом появится в реестре аттестованных на сайте МЧС России, что позволит привлечь к работе не запятнавших репутацию проектировщиков.
Увеличение штрафов для лицензиатов МЧС
В заключение необходимо отметить активно обсуждаемую в кругах проектировщиков тему проекта о внесении изменений в КоАП РФ, предлагающего уточнить и усилить административную ответственность в области пожарной безопасности, в том числе ввести новый вид ответственности за проектирование автоматических систем пожарной безопасности зданий и сооружений (ст. 20.4), а именно - увеличение штрафов для лицензиатов МЧС за грубое нарушение лицензионных требований и введение нового вида административной ответственности за проектирование автоматических систем пожарной безопасности зданий и сооружений (ст. 20.4).
В целях усиления административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности предлагается увеличить в 2 раза размеры административных штрафов по статьям 8.32, 11.16 и 20.4, 20.6, 20.7 КоАП РФ. А также предусмотреть административную ответственность за нарушения требований пожарной безопасности, допущенные при проектировании автоматических систем противопожарной защиты зданий и сооружений, дополнив статью 20.4 КоАП РФ частью 10. Дополнения предусматривают административную ответственность лиц, получивших в установленном порядке специальное разрешение (квалификационный аттестат) на право проектирования автоматических систем (или их элементов) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, за нарушение требований пожарной безопасности при проектировании указанных систем (в том числе при проведении обследований) в зданиях и сооружениях, введенных в эксплуатацию, устанавливая за данный административный состав штраф в размере от 600 до 800 тысяч рублей.
ВНИМАНИЕ!
Ваше имущество находится под защитой! 👍
Это напоминание для владельцев хорошей системы видеонаблюдения!