Установка системы видеонаблюдения

Обновлено 21 ноября 2022 - 2 года назад

Согласно письму Минфина РФ от 23.09.2008 № 03-05-01/57, объекты видеонаблюдения рассматриваются как отдельные инвентарные объекты основных средств, функциональное назначение которых не является неотъемлемой частью функционирования объекта недвижимости как единого обособленного комплекса. Они не входят в состав объекта недвижимости - в отличие, например, от таких объектов, как лифты, встроенная система вентиляции, локальные сети, другие коммуникации здания.

Какие коды КОГСУ следует использовать для отражения приобретения и установки системы видеонаблюдения.

Если подрядчик поставляет оборудование, но в договоре и других документах отдельно описана стоимость оборудования и отдельно указана стоимость услуг по установке системы, следует произвести оплату за услуги по установке системы по подстатье 226 КОГСУ, а за оборудование, предоставленное подрядчиком, по подстатье 310 КОГСУ. В этом случае вся сумма оплаты по договору (по обоим КОГСУ) формирует первоначальную стоимость системы видеонаблюдения как единого объекта основных средств.

При решении вопроса о том, какие коды КОГСУ необходимы для отражения приобретения и установки системы видеонаблюдения, следует руководствоваться в первую очередь Указаниями по применению бюджетной классификации (приказ Минфина России от 25.12.2008 № 145н) и Указаниями по применению классификации операций сектора государственного управления (письмо Минфина России от 21.07.2009 № 02-05-10/2931).

Для справки. Прямой связи между кодами целевых субсидий в Перечне и статьями (подпунктами) КОГСУ нет. В частности, Перечень содержит разделы 05-00, 06-00 и 08-00, названия и спецификацию которых невозможно соотнести с конкретными статьями (подстатьями) КОГСУ. При этом понятие "затраты на проведение мероприятий по содержанию имущества" в целях применения кодов субсидий раздела 02-00 Перечня, по нашему мнению, имеет более широкое значение, чем затраты на работы и услуги по содержанию имущества для целей КОГСУ. Кроме того, по общему правилу при предоставлении субсидий на иные цели по коду 02-99 Перечня учреждение направляет учредителю заявление о предоставлении целевой субсидии, содержащее информацию о потребности и размере целевой субсидии, а также пояснительную записку, содержащую расчет размера целевой субсидии, смету мероприятий, утвержденную руководителем учреждения*(1). Соответственно, зная о планируемых расходах учреждения, при наличии потребности в присвоении кодов субсидий конкретным статьям (подстатьям) КОСГУ учредитель имел возможность присвоить субсидии иной код еще на этапе принятия решения о предоставлении субсидии.

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: расходы по договору на установку системы видеонаблюдения могут быть отражены в полном объеме по подстатье 226 КОСГУ, при этом созданные в результате работ объекты, отвечающие условиям отнесения объектов к основным средствам, должны быть приняты на учет в качестве основных средств. Если при планировании покупки прямо известно, что все расходы по договору будут формировать стоимость объекта (объектов) основных средств, то такие расходы следует отражать по подстатье 228 "Услуги, работы для целей капитальных вложений" КОГСБУ. Вышеуказанные подстатьи КОСГУ следует применять совместно с элементом затрат 244 "Прочие закупки товаров, работ и услуг". Применение подстатьи 225 "Работы и услуги по содержанию имущества" КОГСБУ для отражения расходов на установку системы видеонаблюдения в данной ситуации некорректно.

Если в системе есть элементы, которые могут быть приняты к учету в качестве основных средств, то они учитываются на соответствующем счете 101 00 "Основные средства", а остальные затраты списываются на финансовый результат текущего года (дебет счета 401 20 "Расходы текущего финансового года" или счета 109 00 "Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг"). Обратите внимание, что объекты, признаваемые основными средствами, могут учитываться не только пообъектно, но и в комплексе (например, 1 объект - комплекс видеокамер, см. также Письмо Минфина России от 29.01.2019 № 02-06-10/5107).
Если в системе нет элементов, отвечающих критериям отнесения к основным средствам, все расходы списываются на финансовый результат текущего года (в дебет счета 401 20 "Расходы текущего финансового года" или счета 109 00 "Затраты на производство готовой продукции, работ, услуг"). Как правило, именно система видеонаблюдения имеет элементы, которые могут быть учтены в качестве основных средств. Например, на счете 101 34 "Машины и оборудование - иное движимое имущество учреждения" можно отразить видеокамеры, мониторы (см. также Письмо Минфина России от 20.07.2016 № 02-07-10/42570). В других единых функционирующих системах таких элементов может не быть.

От чего зависит вариант учета в системе?

Система видеонаблюдения обычно включает такие компоненты, как внутренние и наружные камеры, видеорегистраторы, коммутаторы, жесткие диски, мониторы, источники бесперебойного питания, а также расходные материалы, такие как кабели, держатели, кабель-каналы, блоки розеток. Однако в некоторых случаях состав и конструкция систем видеонаблюдения могут быть гораздо сложнее.

Что такое система видеонаблюдения?

Кроме того, возможна ситуация, когда система видеонаблюдения была установлена в здании во время его строительства, и ее стоимость уже включена в первоначальную стоимость здания. В этом случае такая система не отражается отдельно в отчетности.

Агентство сообщило, что КВР 244 в сочетании с КГС 226 применяется, если система видеонаблюдения не является единым инвентарным объектом, если подрядчик, участвующий в монтаже, сам закупает оборудование и материалы, если работы не относятся к капитальным вложениям и не предусмотрены договором поставки, и если договор или контракт заключен не при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении или переоснащении объекта.

Модуль и компоненты для системы оплачиваются по подстатье 347 КОГСУ, так как они образуют капитальные вложения в основные средства (п. 11.4.7 Приказа № 209н);
Монтаж системы оплачивается по подстатье 228 "Услуги, работы в целях капитальных вложений" КОГСУ (п. 10.2.8 Приказа № 209н);
Программное обеспечение оплачивается по подпункту 226 "Прочие работы и услуги" КОГСУ (п. 10.2.6 Приказа № 209н).

Согласно статье 421 Гражданского кодекса РФ учреждение может заключить договор, содержащий элементы различных договоров (например, договоров поставки, изготовления, возмездного оказания услуг, выполнения работ и т.п.), предусмотренных законом или иными правовыми актами, то есть смешанный договор (п. 3 ст. 421 ГК РФ). Если договор содержит все существенные условия как договора поставки, так и договора подряда, он может быть признан смешанным договором.

Одним из основных критериев отнесения объекта к основным средствам является срок его полезного использования, который должен составлять более 12 месяцев. Несмотря на то, что система не функционирует отдельно от автомобиля, она может быть демонтирована и использована на другом автомобиле без повреждений. Исходя из этого, учреждение может принять решение об учете модуля ГЛОНАСС/GPS мониторинга с комплектующими как отдельного инвентарного объекта основных средств (письмо Минфина России от 03.04.2020 № 02-08-05/26696).

Выделение из инженерных систем здания оборудования таких систем как самостоятельных инвентарных объектов или как объектов, признаваемых для целей бухгалтерского учета в качестве инвентарного комплекса основных средств, не противоречит положениям как Инструкции № 157н, так и ФСБУ "Основные средства" (Письмо Минфина России от 06.09.2019 № 02-08-10/69004).

Система пожарной сигнализации: включена в стоимость здания

Как правило, если пожарная сигнализация устанавливается в момент строительства объекта (его реконструкции), она включается в стоимость здания и как отдельный объект не учитывается, но в некоторых случаях пожарная сигнализация может учитываться и как самостоятельная единица учета - как отдельный объект основных средств.

При этом, как отмечается в Письме Минфина РФ № 02-06-10/86064, оборудование этих систем, такое как оконечные устройства, приборы, аппараты; средства измерения, контроля; средства преобразования, приема, передачи и хранения информации; вычислительная и оргтехника; средства визуального и акустического отображения информации, относится к самостоятельным инвентарным объектам. Исходя из этого, Минфин считает, что по решению комиссии по поступлению и выбытию активов коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, при соблюдении условий отнесения инвентарных объектов к основным средствам, указанных в Инструкции № 157н, могут учитываться как самостоятельные инвентарные объекты основных средств.

Если указанная Классификация не содержит информации, необходимой для установления срока полезного использования, то для установления этого срока используются документы изготовителя объекта основных средств. Если эти документы не содержат необходимой информации, учреждение вправе установить срок полезного использования самостоятельно на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов (п. 44 Инструкции N 157н).

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации расходы на оплату договоров на выполнение работ и услуг по техническому обслуживанию (работы и услуги, выполняемые в целях поддержания и (или) восстановления функциональных и пользовательских характеристик объекта), содержанию и ремонту нефинансовых активов включаются в подстатью 225 "Работы и услуги по содержанию имущества" КОСГУ. Исходя из этого, расходы на техническое обслуживание и ремонт системы видеонаблюдения, которая является объектом основных средств, также отражаются по данной статье.

Расходы на обслуживание и ремонт системы видеонаблюдения

Объекты системы видеонаблюдения (системы видеонаблюдения) принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости. Напомним, что согласно п. 23 Инструкции N 157н первоначальной стоимостью объекта признается сумма фактических вложений в его приобретение, сооружение или изготовление (создание) с учетом НДС, предъявленная учреждению поставщиками и (или) подрядчиками (за исключением его приобретения, сооружения и изготовления в рамках облагаемой НДС деятельности, если иное не предусмотрено налоговым законодательством РФ). В частности, фактические вложения в приобретение системы видеонаблюдения включают:

Допустим, учреждение впервые благоустраивает территорию. Все работы - устройство клумб, цветников, посадка цветов, кустарников - были выполнены подрядчиком по одному договору. Стоимость материалов, использованных подрядчиком, в договоре отдельно не выделена. В этом случае бухгалтер должен отнести затраты на подпункт 226 КОСГУ. Оснований для применения подпункта 225 КОСГУ нет. Ведь работы направлены не на содержание имущества, а на первоначальное озеленение территории.

Если подрядчики выполняют уборку или санитарно-гигиеническую очистку помещений, то такие работы отражаются по подпункту 225 КОГСУ. Этот порядок применяется даже в том случае, если подрядчик указал в документах перечень и стоимость затраченных им материалов. Но не все так просто. Если в договоре указано, что учреждение оплачивает ремонтные работы в соответствии со сметой, то расходы относятся на подпункт 225 КОГСУ. Но если там сказано только "установка" или "сборка", то в большинстве случаев следует применять подпункт 226 КОГСУ.

Для того чтобы четко понять, какие расходы следует отнести к статье 225, а какие - к статье 310 КОГС (ремонт или реконструкция (модернизация, дооснащение)), следует начать с первопричины (цели) работ. Если целью является улучшение характеристик функционирующего объекта, то эти затраты не относятся к статье u 225 КОГСУ. Например, установку оборудования или дератизацию помещений, не принадлежащих учреждению, следует отражать по подстатье 226 "Прочие работы, услуги" КОГСГУ.

Учреждение заключило договор на выполнение работ по замене вышедшего из строя отопительного котла в здании, которое находится в оперативном управлении и числится в бюджетном учете. Котел был учтен как отдельный объект основных средств. Новый котел был приобретен по отдельному договору.

Учреждение приобрело новую бухгалтерскую программу. Первый месяц ее использования показал, что, хотя компьютер, на котором она была установлена, исправен, его технические характеристики недостаточны для эффективного использования рабочего времени бухгалтера: процессор медленный, объем оперативной памяти недостаточен.

приобретение государственным (муниципальным) учреждением материальных запасов для целей ремонта, осуществляемое по отдельным договорам (340 КОГСУ);
Оплата услуг по поддержанию (восстановлению) работоспособности компьютерных программ (226 КОГСУ);
пусконаладочные работы "вхолостую" (работы капитального характера, 226 КОГСУ);
Разработка проектной документации для ремонта (226 КОГСУ).

Заказать