Пожарная безопасность: штрафы в 2022 году

Обновлено 18 июля 2022 - 1 год назад

Пожарная безопасность в организации

Требования пожарной безопасности обязывают организации и частных предпринимателей принимать комплекс мер безопасности, проводить инструктаж своих сотрудников и обеспечивать наличие первичных средств пожаротушения. Также необходимо подтвердить выполнение обязательных требований рядом документов о принятых мерах пожарной безопасности.

Конкретный перечень мер зависит от характеристик занимаемых помещений, а также от масштабов предприятия.

Проверки пожарной безопасности проводятся органами пожарного надзора и могут принимать форму плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся в соответствии с годовым планом и с установленной периодичностью, внеплановые - в определенных случаях.

По результатам любой проверки составляется акт, и если выявлены нарушения, инспекторы выдают предписание и могут привлечь нарушителя к ответственности.

Требования	Объекты, требующие внимания	Документы, подтверждающие безопасность
наличие плана эвакуации на случай пожара с соблюдением установленных требований к эвакуационным выходам и путям эвакуации	Пожарные лестницы, двери, входы, гидранты, наружный противопожарный водопровод	1. Декларация пожарной безопасности 2. Приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность 3. инструктаж по мерам пожарной безопасности 4. План эвакуации в случае пожара
Обеспечение знаков пожарной безопасности	Территория и помещения компании
Организация мест расположения первичных средств пожаротушения в исправном состоянии	Огнетушители, пожарные гидранты, шкафы и щиты
Монтаж систем противопожарной защиты	Система пожарной сигнализации, автоматическая система пожаротушения	1. Документы по системам противопожарной защиты: договоры на монтаж, акты монтажа и технического обслуживания, лицензии подрядчиков, график технического обслуживания и плановых ремонтов, акты проверок, сертификаты соответствия 2. Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты
Периодическое обучение персонала и пожарные учения		1. Журнал регистрации инструктажей по пожарной безопасности 2. Журнал регистрации пожарных инструктажей 3. Документы об обучении работников по дополнительным профессиональным программам
Соблюдение запретов и правил противопожарного режима		Иные документы, подтверждающие соблюдение правил пожарной безопасности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479

Помимо общих требований, существуют специальные нормы в правилах пожарной безопасности для культурных, образовательных и развлекательных учреждений, торговых, производственных и складских помещений. Организациям из перечисленных сфер деятельности следует внимательно изучить специальные требования законодательства о пожарной безопасности.

Закон о пожарной безопасности

Вопросы пожарной безопасности регулируются рядом законов и нормативных актов:

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Другие нормативно-правовые акты, в том числе:

- Правила противопожарного режима в Российской Федерации(Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- Положение о федеральном государственном пожарном надзоре(Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 № 290);

- нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"(Приказ МЧС от 12.12.2007 № 645).

За пожарную безопасность отвечает руководитель организации, и он имеет право назначить лиц, которые будут отвечать за обеспечение правил безопасности(ч. 3 ст. 37, пп. 5, 6 ч. 1 ст. 38 закона о пожарной безопасности, п. 4 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации).

В арендуемых помещениях ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности несут как собственник имущества, так и арендаторы(ч. 1 ст. 38 закона о пожарной безопасности).

При сдаче помещения в аренду в силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса арендодатель может предусмотреть условие об обязанности арендатора соблюдать требования пожарной безопасности, что позволит:

Снизить расходы владельца на обеспечение безопасности(например, приобретение огнетушителей);
Минимизировать риск гражданской ответственности, если пожар в арендуемом помещении нанесет ущерб имуществу арендатора или третьих лиц.

Возникновение пожара

Согласно статье 1 закона о пожарной безопасности, пожар - это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Тушение пожара - это комплекс оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий(кроме профилактических), направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, его ликвидацию и проведение спасательных работ.

В действующем законодательстве нет единых правил тушения пожаров. Инструкции по работе с пожарами устанавливаются в отношении каждого элемента системы пожарной безопасности.

Компенсация ущерба при пожаре

Для того чтобы определить порядок возмещения ущерба от пожара, сначала устанавливается причина пожара. По факту пожара может быть возбуждено административное и (или) уголовное дело. В ходе разбирательства устанавливаются причины происшествия и назначается экспертиза. В общем случае ущерб возмещается в порядке возмещения материального ущерба в соответствии с гражданским законодательством.

Ответственность за ущерб, причиненный пожаром, несет физическое или юридическое лицо, причинившее ущерб. В арендованном помещении ответственность могут нести:

собственник помещения, в котором произошел пожар, если несчастный случай произошел в результате несоблюдения правил пожарной безопасности. В то же время, возможно, что собственник помещения обязан возместить ущерб, даже если не было установлено нарушение правил пожарной безопасности;
арендатор (субарендатор) помещения, если по договору он несет ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности и пожар произошел из-за их несоблюдения. В этом случае факт заключения договора аренды, по которому арендатор обязан поддерживать имущество в надлежащем состоянии, не освобождает собственника от ответственности за вред, причиненный третьим лицам ненадлежащим содержанием арендованного имущества(определение Верховного суда от 20.11.2018 № 5-КГ18-227).

Если пожар произошел из-за аварии на опасном объекте и является страховым случаем, то стоимость причиненного ущерба в пределах страховой суммы возмещается за счет страховщика, застраховавшего ответственность владельца этого объекта. А если сумма страхового возмещения не покрывает убытки, то оставшуюся часть можно взыскать с владельца такого объекта в общем порядке, направив ему претензию или обратившись в суд.

Ответственность за нарушения

За нарушение требований пожарной безопасности установлена административная ответственность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц организаций и граждан. При этом в качестве должностного лица может быть привлечен как руководитель организации-нарушителя, так и работник, ответственный за соблюдение правил пожарной безопасности.

Если нарушение профилактических мер приводит к смерти или серьезному ущербу здоровью, ответственные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрен статьей 20.4 КоАП. С 8 июня 2022 года размер штрафов был увеличен для всех категорий нарушителей(изменения в КоАП внесены Федеральным законом № 141-ФЗ от 28.05.2022).

Нападение	Организация	Официальный сайт	IP	Гражданин
Нарушение требований пожарной безопасности(часть 1 статьи 20.4 Административного кодекса)	300-400 тысяч рублей.	20-30 тысяч рублей.	40-60 тысяч рублей.	5-15 тысяч рублей
То же нарушение в условиях особого противопожарного режима(ч. 2 ст. 20.4 КоАП)	400-800 тысяч рублей.	30-60 тысяч рублей.	60-80 тысяч рублей	10-20 тысяч рублей
Нарушение требований, повлекшее(ч. 6 ст. 20.4 КоАП): - возникновение пожара и нанесение ущерба имуществу; - причинение легкого или умеренного вреда здоровью человека	700-800 тысяч рублей.	80-100 тысяч рублей	90-110 тысяч рублей.	40-50 тысяч рублей.
Нарушение требований, вытекающих из(ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП): - возникновение пожара и причинение серьезного вреда здоровью или смерти человека	1-2 миллиона рублей

* Вышеуказанные суммы штрафов применяются к правонарушениям, совершенным после 8 июня 2022 года.

Нарушитель правил пожарной безопасности может рассчитывать на замену их предупреждением при соблюдении определенных условий, а именно:

нарушение было совершено впервые;
никому не был причинен материальный ущерб;
нет вреда (в частности, жизни и здоровью человека, окружающей среде) и нет угрозы причинения вреда;
нет угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций.

Повторное нарушение

За повторные нарушения правил пожарной безопасности предусмотрены повышенные штрафы, если требования не выполняются на объекте, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, или нарушения связаны с неисправностью источников противопожарного водоснабжения, электрооборудования, автоматических систем пожаротушения, пожарной сигнализации.

Штраф за повторное нарушение правил пожарной безопасности в 2022 году:

для граждан в случае повторного нарушения - от 12 тыс. до 20 тыс. руб;
юридические лица - от 400 тыс. до 800 тыс. руб;
должностные лица организаций - от 30 тыс. до 60 тыс. руб;
ИП - от 60 тыс. до 80 тыс. руб.

При повторном нарушении требований пожарной безопасности может быть приостановлена деятельность организации и индивидуального предпринимателя на срок до 30 суток(ч. 2.1, 6 ст. 20.4 КоАП РФ), если объект защиты относится к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска(например, компания не установила пожарную сигнализацию или обнаружила ее неработоспособность при повторной проверке).

Деятельность организации или индивидуального предпринимателя также может быть приостановлена на 30 дней, если произошел пожар и уничтожено или повреждено имущество, причинен легкий или средней тяжести вред здоровью человека.

Если нарушение привело к пожару и нанесло серьезный вред здоровью людей или привело к смерти, деятельность может быть приостановлена на срок до 90 дней(ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП).

Заказать